26 січня 2021 рокуСправа № 280/4677/19
м. Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Конишевої О.В., розглянув в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю "СФЕ ІНВЕСТ" про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СФЕ ІНВЕСТ" до Головного управління ДФС у Запорізькій області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії,-
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СФЕ ІНВЕСТ» (далі - позивач) до Головного управління ДФС у Запорізькій області (далі - відповідач 1), Державної фіскальної служби України (далі - відповідач 2), в якому позивач просить суд:
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.08.2019 № 1257684/42192614 яким було відмовлено у реєстрації Податкової накладної № 2 від 28.02.2019 на суму 190 000,00 (ПДВ 31 666,37 грн.), в Єдиному реєстрі податкових накладних;
зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» № 2 від 28.02.2019 на суму 190 000,00 (ПДВ 31 666,37 грн.);
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.08.2019 № 1257685/42192614 яким було відмовлено у реєстрації Податкової накладної № 2 від 29.03.2019 на суму 190 000,00 (ПДВ 31 666,67 грн.), в Єдиному реєстрі податкових накладних;
зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» № 2 від 29.03.2019 на суму 190 000,00 (ПДВ 31 666,67 грн.);
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.08.2019 № 1257686/42192614 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 2 від 30.04.2019 на суму 217 000,00 (ПДВ 36 166,67 грн.), в Єдиному реєстрі податкових накладних;
зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕЄТ» № 2 від 30.04.2019 на суму 217 000,00 (ПДВ 36 166,67 грн.);
визнати протиправним та скасувати рішення комісії Головного управління ДФС у Запорізькій області яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації від 20.08.2019 № 1257687/42192614 яким було відмовлено у реєстрації податкової накладної № 1 від 31.05.2019 на суму 248 569,00 (ПДВ 41 428,17 грн.), в Єдиному реєстрі податкових накладних;
зобов'язати Державну фіскальну службу України (04053, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197) зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну Товариства з обмеженою відповідальністю «СФЕ ІНВЕСТ» № 1 від 31.05.2019 на суму 248 569,00 (ПДВ 41 428,17 грн.).
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 23.10.2019 позовні вимоги ТОВАРИСТВА З ОБМЕЖЕНОЮ ВІДПОВІДАЛЬНІСТЮ «СФЕ ІНВЕСТ» задоволено.
Судом, за заявою стягувача, було видано виконавчі листи по даній справі.
19.01.2021 до суду надійшла заява Товариства з обмеженою відповідальністю "СФЕ ІНВЕСТ" про заміну сторони виконавчого провадження у справі №280/4677/19 його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області та Державною податковою службою України.
Судове засідання для розгляду питання щодо заміни сторони виконавчого провадження призначено на 26.01.2021 о 09 год. 00 хв., про що повідомлено учасників справи.
Представники сторін у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином.
Відповідно до частини першої статті 379 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.
Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду (частина друга статті 379 КАС України).
Згідно з частиною четвертою статті 379 КАС України положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Частиною п'ятою статті 15 Закону України “Про виконавче провадження” передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.
Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби”, утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1.
Пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 19.06.2019 №537 “Про утворення територіальних органів Державної податкової служби” визначено, що визначено територіальні органи Державної податкової служби правонаступниками майна, прав та обов'язків територіальних органів Державної фіскальної служби, що реорганізуються згідно з пунктом 2 цієї постанови, у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 №682-р запущено виконання ДПС України та її територіальними органами покладених на неї завдань, визначених Положенням про Державну податкову службу України, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227.
Отже, за результатами реорганізації податкових органів, на даний час саме Головне управління ДПС у Запорізькій області є правонаступником Головного управління ДФС у Запорізькій області відповідно до повноважень.
Крім того, відповідно до ч. 7 ст. 5 Закону "Про центральні органи виконавчої влади" міністерства, інші центральні органи виконавчої влади, щодо яких набрав чинності акт Кабінету Міністрів України про їх припинення, продовжують здійснювати повноваження та функції у визначених сферах компетенції до завершення здійснення заходів з утворення міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, до якого переходять повноваження та функції міністерства, іншого центрального органу виконавчої влади, що припиняється, та можливості забезпечення здійснення ним цих функцій і повноважень, про що видається відповідний акт Кабінету Міністрів України.
Згідно з абз. 6 п. 2 Постанови КМУ № 1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України" постановлено утворити Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу, установити, що Державна податкова служба є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну податкову політику, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування
Пунктом 2 цієї постанови визначено, що Державна податкова служба України та Державна митна служба України є правонаступником прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 682-р установлена можливість забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 p. № 227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 N 682-р забезпечено здійснення Державною податковою службою України покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 N 227 функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється, з реалізацією державної податкової політики.
Наказом Державної податкової служби України від 28.08.2019 N 36 розпочато виконання Державної податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України.
Державна податкова служба України зареєстрована як юридична особа і включена до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань згідно Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань» за кодом 43005393.
Таким чином, Державна податкова служба України є правонаступником прав та обов'язків Державної фіскальної служби і виконує функції та повноваження останньої.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни сторони боржника у виконавчому провадженні його правонаступником - Головним управлінням ДПС у Запорізькій області та Державною податковою службою України. За таких обставин, заява боржника підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 241, 243, 248, 379 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4677/19 з Державної фіскальної служби України (код ЄДРПОУ 39292197, 04053, м. Київ-53, Львівська площа, будинок 8) на його правонаступника - Державну податкову службу України (код ЄДРПОУ 43005393, 04053, м. Київ, Львівська площа, будинок 8).
Замінити сторону виконавчого провадження (боржника) з виконання виконавчого листа Запорізького окружного адміністративного суду у справі № 280/4677/19 з Головного управління ДФС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 39396146, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166) на його правонаступника - Головне управління ДПС у Запорізькій області (код ЄДРПОУ 43143945, 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 166).
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 15 частини 1 Перехідних положень КАС України ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Третього апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі протягом 15 днів з дня її проголошення.
Суддя О.В.Конишева