36000, м. Полтава, вул. Зигіна, 1, тел. (0532) 610-421, факс (05322) 2-18-60, E-mail inbox@pl.arbitr.gov.ua
про відкладення підготовчого засідання
26.01.2021 Справа № 917/1831/20
Суддя Господарського суду Полтавської області Сірош Д. М., розглянувши матеріали справи за позовом
Селянського фермерського господарства “Слава”
до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Україна,
Державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавська обл. Чубенко Людмила Миколаївна та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області
про визнання права постійного користування земельною ділянкою, про визнання незаконними та скасування рішень органу місцевого самоврядування та державного реєстратора, про визнання недійсними результатів земельних торгів та договору оренди
Селянське-фермерське господарство “Слава” звернулося в суд з позовом до Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області Україна, Державного реєстратора виконавчого комітету Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавська обл. Чубенко Людмила Миколаївна та Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області в якому просить:
1. Визнати за Селянським (фермерським) господарством "Слава" (код ЄДРПОУ 13943812) право постійного користування земельною ділянкою сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 40,2798 га, кадастровий номер 5325483000:00:004:0127, розташовану на території Полтавської області, Чутівського району, Скороходівської об'єднаної територіальної громади, призначеної для ведення фермерського господарства, яка згідно з державним актом на право постійного користування землею серія Б N° 052771-174, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право користування землею № 18 була надана рішенням Чутівської районної ради народних депутатів ХІУ сесії XXI скликання від 23.02.1993, гр. ОСОБА_1 , площею 40,6 га для ведення селянського (фермерського) господарства “Слава”;
2. Визнати протиправними дії державного реєстратора Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавської обл. Чубенко Людмили Миколаївни щодо нездійснення державної реєстрації речового права на нерухоме майно, похідного від права власності - права постійного користування, наданого ОСОБА_1 згідно з Державним актом на право постійного користування землею серія Б № 052771-174, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право користування землею № 18, наданим рішенням Чутівської районної ради народних депутатів ХXІ сесії XXI скликання від 23.02.1993;
3. Визнати недійсним та скасувати рішення двадцять п'ятої сесії (VIII скликання) Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області “Про організаційні заходи щодо підготовки документації до земельних торгів (аукціону)” № 955 від 18.12.2018 в частині визначення, що право оренди на земельну ділянку сільськогосподарського призначення комунальної власності площею 40,2798 га, кадастровий номер 5325483000:00:004:0127, розташовану за межами населених пунктів на території Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, підлягає продажу на земельних торгах (аукціоні);
4. Визнати недійсним та скасувати рішення двадцять шостої сесії (VIII скликання) Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області “Про проведення земельних торгів у формі аукціону” № 1029 від 27.02.2019, в частині включення до Додатку до рішення № 1029 від 27.02.2019 “Перелік земельних ділянок комунальної власності Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, для продажу окремими лотами на земельних торгах у формі аукціону” земельної ділянки, розміщеної на території Скороходівської селищної ради Чутівського району Полтавської області, кадастровий номер 5325483000:00:004:0127, площею 40,2798 га з назвою “ЛОТ 2” для ведення фермерського господарства;
5 Визнати недійсними результати земельних торгів у формі аукціону (№16528), проведених 04.04.2019 організатором земельних торгів - Скороходівською селищною радою Чутівського району Полтавської області виконавцем земельних торгів - Приватним підприємством "Земінвест", місце проведення: вул. Софіївська 15, смт Скороходове, Чутівський район Полтавської області, лот №31934, які оформлені протоколом від 04.04.2016 № 2 земельних торгів у формі аукціону з продажу права оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення комунальної власності для ведення фермерського господарства, яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, Скороходівська об'єднана територіальна громада, кадастровий номер 5325483000:00:004:0127, загальною площею 40,2798 га;
6. Визнати недійсним договір оренди землі від 04.04.2019 строком на 21 рік, укладений між Орендодавцем - Скороходівською селищною радою Чутівського району Полтавської області в особі селищного голови В. М. Дрозд (код ЄДРПОУ 21047276) та орендарем - Фермерським господарством "ДІАНА" (код ЄДРПОУ 13943464), предметом якого є земельна ділянка, яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, Скороходівська об'єднана територіальна громада, кадастровий номер 5325483000:00:004:0127, загальною площею 40,2798 га, цільове призначення земельної ділянки: для ведення фермерського господарства;
7. Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер: 46444836 від 12.04.2019, ухвалене державним реєстратором Скороходівської селищної ради Чутівського району, Полтавська обл. Чубенко Людмилою Миколаївною, щодо реєстрації іншого речового права - права оренди (номер запису про речове право 31154851 від 05.04.2019) за Фермерським господарством "ДІАНА" (код ЄДРПОУ 13943464) на підставі договору оренди землі від 04.04.2019 щодо земельної ділянки, яка розташована за адресою: Полтавська область, Чутівський район, Скороходівська об'єднана територіальна громада, кадастровий номер 5325483000:00:004:0127, загальною площею 40,2798 га, цільове призначення земельної ділянки: для ведення фермерського господарства. Пунктом 2 частини 1 статті 164 Господарського процесуального кодексу України визначено перелік документів, що подаються до позовної заяви, зокрема вказано, що до позовної заяви додаються документи, які підтверджують сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі, або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 23.11.2020 суд залишив позовну заяву без руху на підставі частини 1 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, встановив спосіб усунення недоліків позовної заяви.
Селянське фермерське господарство “Слава” у встановлений судом строк, усунуло недоліки позовної заяви.
Ухвалою Господарського суду Полтавської області від 14.12.2020 суд прийняв позовну заяву до розгляду і відкрив провадження у справі, постановив справу розглядати у порядку загального позовного провадження, призначив підготовче засідання у справі на 10:00 26.01.2021; залучив до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Фермерське господарство "Діана" (38813, Полтавська обл., с. Степанівка, вул. Генерала Швидкого, буд. 7 36039, код ЄДРПОУ13943464).
14.12.2020 від позивача надійшло клопотання про витребування доказів, у зв'язку з неможливістю їх отримання самостійно, а саме:
витребувати у Відділі у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, виготовленої у 2018 році, згідно якої було перетворено земельну ділянку державної власності для ведення селянського (фермерського) господарства площею 40,6 га, наданої громадянці ОСОБА_1 без кадастрового номера (згідно з державним актом на право постійного користування землею серія Б № 052771-174, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право користування землею № 18 на земельну ділянку площею 40,2798 га, кадастровий номер: 5325483000:00:004:0127, а саме:
а) завдання на складання технічної документації із землеустрою;
б) пояснювальну записку;
в) рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про інвентаризацію земель;
г) копії документів, що містять вихідні дані, які використовувалися під час інвентаризації земель;
г) матеріали типографо - геодезичних вишукувань;
д) переліки земельних ділянок (земель) у розрізі за категоріями земель та угіддями, наданих у власність (користування) без кадастрових номерів, не наданих у власність чи користування, що використовуються без документів, які посвідчують право на них, що використовуються не за цільовим призначенням, невитребуваних земельних часток (паїв), відумерлої спадщини;
е) пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, що посвідчують право на земельну ділянку, та Державному земельному кадастрі;
є) робочий і зведений інвентаризаційні плани;
ж) матеріали погодження технічної документації із землеустрою, встановлені статтею 186 Земельного кодексу України.
Нормами статті 81 Господарського процесуального кодексу України встановлено, що учасник справи у разі неможливості самостійно надати докази вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 80 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї. У клопотанні повинно бути зазначено: 1) який доказ витребовується; 2) обставини, які може підтвердити цей доказ, або аргументи, які він може спростувати; 3) підстави, з яких випливає, що цей доказ має відповідна особа; 4) заходи, яких особа, яка подає клопотання, вжила для отримання цього доказу самостійно, докази вжиття таких заходів та (або) причини неможливості самостійного отримання цього доказу; 5) причини неможливості отримати цей доказ самостійно особою, яка подає клопотання. У разі задоволення клопотання суд своєю ухвалою витребовує відповідні докази.
Позивач обґрунтував неможливість самостійно отримати зазначені докази на стадії підготовчого провадження.
З метою справедливого та неупередженого вирішення даного спору, з огляду на необхідність встановлення фактичних обставин, що мають значення для розгляду справи, суд дійшов висновку задовольнити клопотання позивача про витребування доказів.
28.12.2020 від відповідача 1 надійшов відзив на позовну заяву (вх. № 14290).
05.01.2021 від позивача надійшла відповідь на відзив (вх. № 28).
11.01.2021 від третьої особи надійшли письмові пояснення (вх. № 136) та клопотання про розгляд справи без участі представника (вх. № 137).
14.01.2021 від Головного управління Держгеокадастру у Полтавській області надійшло клопотання (вх. № 353), в якому зазначає, що Головне управління Держгеокадастру у Полтавській області є неналежним відповідачем у даній справі, оскільки позовні вимоги до Головного управління не заявлені позивачем, а також всі спірні земельні ділянки належать до комунальної власності.
18.01.2021 від позивача надійшли заперечення на пояснення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
18.01.2021 від позивача надійшло клопотання про залучення співвідповідача - Фермерського господарства "Діана".
В обґрунтування поданого клопотання позивач зазначає, що Фермерське господарство "Діана" є стороною договору оренди землі від 04.04.2019, предметом якого є спірна земельна ділянка та скасування рішення про державну реєстрацію права оренди (номер запису про речове право 31154851 від 05.04.2019) за фермерським господарством безпосередньо впливають на права та обов'язки Фермерського господарства "Діана". За наслідками розгляду справи Фермерське господарство "Діана" може бути позбавлено права оренди спірної земельної ділянки. Таким чином, заявлені позовні вимоги № 7 та № 8 стосуються фермерського господарства.
Відповідно до частини 3статті 45 Господарського процесуального кодексу України відповідачами є особи, яким пред'явлено позовну вимогу.
Статтею 48 Господарського процесуального кодексу України, визначено, що суд першої інстанції має право за клопотанням позивача до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, залучити до участі у ній співвідповідача.
Якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до закінчення підготовчого провадження, а у разі розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження - до початку першого судового засідання, за клопотанням позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі.
Після спливу строків, зазначених в частинах першій та другій цієї статті, суд може залучити до участі у справі співвідповідача або замінює первісного відповідача належним відповідачем виключно у разі, якщо позивач доведе, що не знав та не міг знати до подання позову у справі про підставу залучення такого співвідповідача чи заміну неналежного відповідача.
Про залучення співвідповідача чи заміну неналежного відповідача постановляється ухвала. За клопотанням нового відповідача або залученого співвідповідача розгляд справи починається спочатку.
З огляду на викладене, суд дійшов висновку задовольнити клопотання позивача про залучення співвідповідача - Фермерського господарства "Діана".
25.01.2021 від позивача надійшло клопотання про відкладення підготовчого засідання (вх. № 788) у зв'язку з хворобою представника.
Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 183 Господарського процесуального кодексу України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження у випадку залучення до участі або вступу у справу третьої особи, заміни неналежного відповідача, залучення співвідповідача.
Згідно з частиною 1 статті 177 Господарського процесуального кодексу України завданнями підготовчого провадження є: остаточне визначення предмета спору та характеру спірних правовідносин, позовних вимог та складу учасників судового процесу; з'ясування заперечень проти позовних вимог; визначення обставин справи, які підлягають встановленню, та зібрання відповідних доказів; вирішення відводів; визначення порядку розгляду справи; вчинення інших дій з метою забезпечення правильного, своєчасного і безперешкодного розгляду справи по суті.
З метою виконання завдань підготовчого провадження, враховуючи необхідність витребування доказів та залучення до участі у справі співвідповідача, для забезпечення сторонам прав, передбачених статтею 42 Господарського процесуального кодексу України, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання.
Керуючись статтями 48, 81, 181 - 183, 234, 235 Господарського кодексу України, суд
Клопотання позивача про витребування доказів задовольнити.
Зобов'язати Відділ у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Центральна, 1/2, смт. Чутове, 38800) надати суду копію технічної документації із землеустрою щодо інвентаризації земель сільськогосподарського призначення державної форми власності, виготовленої у 2018 році, згідно якої було перетворено земельну ділянку державної власності для ведення селянського (фермерського) господарства площею 40,6 га, наданої громадянці ОСОБА_1 без кадастрового номера (згідно з державним актом на право постійного користування землею серія Б № 052771-174, зареєстрованого у книзі записів державних актів на право користування землею № 18 на земельну ділянку площею 40,2798 га, кадастровий номер: 5325483000:00:004:0127, а саме:
а) завдання на складання технічної документації із землеустрою;
б) пояснювальну записку;
в) рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про інвентаризацію земель;
г) копії документів, що містять вихідні дані, які використовувалися під час інвентаризації земель;
г) матеріали типографо - геодезичних вишукувань;
д) переліки земельних ділянок (земель) у розрізі за категоріями земель та угіддями, наданих у власність (користування) без кадастрових номерів, не наданих у власність чи користування, що використовуються без документів, які посвідчують право на них, що використовуються не за цільовим призначенням, невитребуваних земельних часток (паїв), відумерлої спадщини;
е) пропозиції щодо узгодження даних, отриманих у результаті проведення інвентаризації земель, з інформацією, що міститься у документах, що посвідчують право на земельну ділянку, та Державному земельному кадастрі;
є) робочий і зведений інвентаризаційні плани;
ж) матеріали погодження технічної документації із землеустрою, встановлені статтею 186 Земельного кодексу України.
Залучити до участі у справі співвідповідача Фермерське господарство "Діана" (38813, Полтавська обл., с. Степанівка, вул. Генерала Швидкого, буд. 7 36039, код ЄДРПОУ13943464).
Встановити Фермерському господарству "Діана" строк на подання відзиву на позовну заяву - до _____ та доказів його направлення на адресу позивача.
Копія відзиву та доданих до нього документів позивачеві повинна бути надіслана (надана) одночасно з надсиланням (наданням) відзиву до суду (частина 5 статті 165 Господарського процесуального кодексу України).
Відкласти підготовче засідання на 26.01.2021 р. на 10:00 зал № 50 .
Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду Полтавської області за адресою: м. Полтава, вул. Зигіна, 1, зал судових засідань № 50.
Копію ухвали надіслати учасникам справи та Відділу у Чутівському районі ГУ Держгеокадастру у Полтавській області (вул. Центральна, 1/2, смт. Чутове, 38800) в порядку, встановленому статтею 242 Господарського процесуального кодексу України.
Примітка: З метою запобігання виникненню та розповсюдженню гострих респіраторних захворювань та коронавірусу COVID-19, який віднесено до особливо небезпечних інфекційних хвороб, у Господарському суді Полтавської області запроваджено особливий режим роботи, згідно з яким, зокрема, працівникам Служби судової охорони, що здійснюють пропускний режим до приміщень суду, рекомендовано не допускати до залів судового засідання осіб, які не є учасниками судового процесу, та осіб з ознаками респіраторних захворювань.
Представникам учасників судового процесу рекомендовано утримуватись від участі у судових засіданнях, якщо слухання не передбачають обов'язкової їх присутності, а також подавати до суду заяви про розгляд справ за наявними у справі матеріалами та за відсутності учасників судового процесу.
Господарський суд Полтавської області вживає всіх можливих заходів санітарно-профілактичного характеру, у тому числі проводить дезінфекцію залів судового засідання та інших приміщень.
Прохання до учасників процесу утриматись від відвідування судових засідань на час введення карантинних заходів, з розумінням поставитись до поточної ситуації в країні та уважно стежити за повідомленнями на офіційному сайті Господарського суду Полтавської області https://pl.arbitr.gov.ua/sud5018/.
Суддя Д. М. Сірош