Справа № 127/26053/20
Провадження № 2-о/127/401/20
20 січня 2021 рокум. Вінниця
Вінницький міський суд Вінницької області в складі:
головуючого судді Шаміної Ю.А.,
при секретарі судових засідань Чорнобров О.Л.,
за участі: заявника ОСОБА_1 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку окремого провадження цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення,
В листопаді 2020 року ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення факту, що має юридичне значення. Мотивуючи подану заяву вказала, що її батько ОСОБА_2 народився на території України, а саме в селі Астрахань, Ново-Астраханського району, Ворошиловоградської області, тобто на території колишньої Української РСР, яка зараз є територією України. Згодом даний населений пункт був перейменований в хутір Новосиротин Лисичанського району Ворошиловоградської області (в даний час Луганська область). Зазначила, що вона є громадянкою Російської Федерації, але проживає на території України. Разом з сім'єю на даний час оселилася в м. Вінниця, де винаймає квартиру. Вподальшому заявниця планує залишитися в Україні на постійне проживання та для цього вирішила оформити дозвіл на еміграцію в Україну, оскільки має намір набути громадянства України за територіальним походженням відповідно до ст. 8 Закону України «Про громадянство». Для цього ОСОБА_1 звернулась із заявою до Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області. У відповідь на звернення заявниці, Управління державної міграційної служби у Вінницькій області повідомило її , що для набуття громадянства України заявниця повинна додати документи, що підтверджують, що її батько, ОСОБА_2 , народився на території Української РСР, яка стала територією України. Оскільки у заявниці відсутнє свідоцтво про народження батька, вона звернулась в Центральний архів Міністерства оборони Російської Федерації з проханням надати дані про час та місце його народження. У відповідь отримала архівну довідку від 14.07.2020 року з якої і дізналась запитувані дані. Вподальшому заявниця звернулась до Державного архіву Луганської області із запитом про надання архівної довідки стосовно місця народження її батька, проте, отримала відповідь, що архівна установа не може надати детальну довідку, оскільки всі документи знаходяться на тимчасово непідконтрольній українській владі території в м. Луганськ.
На підставі викладеного, заявниця просила суд встановити факт, що її батько, ОСОБА_2 , дійсно народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України, а саме в с. Астрахань, Ново-Астраханського району, Ворошиловоградської області, яке згодом було перейменовано в хутір Новосиротин, Лисичанського району, Ворошиловоградської області (в даний час Луганська область).
Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 07.12.2020 року прийнято до розгляду та відкрито провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, призначено до розгляду в судовому засіданні. Залучено до участі в справі в якості заінтересованої особи Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області.
22.12.2020 до суду надійшов відзив представника заінтересованої особи на заяву ОСОБА_1 про встановлення юридичного факту (вх. № 90134). У відзиві представник просив відмовити у задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення факту народження ОСОБА_2 на території України у 1925 році в повному обсязі. В обґрунтування своєї позиції посилається на те, що у заявниці існує інша можливість отримати громадянство України (в порядку ст. 9 Закону України «Про громадянство України») не звертаючись до суду, однак, ОСОБА_1 не зверталась до Управління ДМС України у Вінницькій області із відповідним клопотанням. Крім того, у відзиві зазначив, що будь-які архівні записи про народження ОСОБА_2 на території України відсутні, архівна довідка Центрального архіву Міністерства оборони Російської Федерації є сумнівним доказом, а проставлення національності батька у свідоцтві про народження заявниці не свідчить про факт народження її батька на території України.
У судовому засіданні заявниця заявлені вимоги підтримала, просила задовольнити заяву.
Представник заінтересованої особи у судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся завчасно та належним чином, що підтверджується наявною в матеріалах справи розпискою представника про отримання судової повістки. Про причини неявки суд не повідомив, заяви про відкладення розгляду справи до суду не подав.
Заслухавши пояснення заявниці, вивчивши матеріали справи суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 1 ст. 293 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав, свобод та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав. Частиною 2 ст. 315 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, крім тих, які передбачені ч. 1 ст. 315 ЦПК України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Як роз'яснено в п. 1 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.
Підставою звернення до суду з даною заявою стало те, що ОСОБА_1 не має свідоцтва про народження свого батька - ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , яким би могла підтвердити факт його народження на території України.
Встановлення факту народження ОСОБА_2 на території України необхідно заявнику для отримання громадянства України.
Ст. 6 Закону України "Про громадянство" визначено підстави набуття громадянства України. Громадянство України набувається, зокрема за територіальним походженням (п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону).
Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України "Про громадянство" особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онука народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент їх народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), і є особою без громадянства або іноземцем, який подав зобов'язання припинити іноземне громадянство, та подала заяву про набуття громадянства України, а також її неповнолітні діти реєструються громадянами України. Іноземці, які є громадянами (підданими) кількох держав, подають зобов'язання припинити громадянство всіх цих держав. Іноземці, яким надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, замість зобов'язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову особи, якій надано статус біженця в Україні чи притулок в Україні, від іноземного громадянства. Іноземці із числа осіб, зазначених у ч. 20 ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", замість зобов'язання припинити іноземне громадянство подають декларацію про відмову від іноземного громадянства особи, яка отримала посвідку на тимчасове проживання на підставі ч. 20 ст. 4 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства".
З аналізу наведеного вбачається, що однією з умов набуття громадянства України за територіальним походженням є факт народження або постійного проживання до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", самого заявника або близького родича.
Заявниця ОСОБА_1 є громадянкою Російської Федерації і має намір набути громадянство України за територіальним походженням (а.с. 4-7).
Згідно копії свідоцтва про народження ОСОБА_3 ( ОСОБА_1 - після укладення шлюбу) серії НОМЕР_1 (а.с. 13-14) та довідки про народження № 179 від 03 вересня 2019 року, виданої Відділом ЗАГС адміністрації Калачевського муніципального району Волгоградської області (а.с.15-16), батьком заявниці є ОСОБА_2 , національність українець, мати - ОСОБА_4 .
Також в матеріалах справи міститься довідка про укладення шлюбу № 38 від 02 березня 2020 року, видана відділом ЗАГС адміністрації Калачевського муніципального району Волгоградської області про те, що в органі записів актів громадянського стану є запис акту про укладення шлюбу № 39 від 17 серпня 1950 року між батьками заявниці ОСОБА_2 та ОСОБА_5 ( ОСОБА_4 ), у якій зазначена національність ОСОБА_2 - українець (а.с. 12).
Згідно довідки про розірвання шлюбу № 906 від 03 березня 2020 року, виданої Управлінням ЗАГС Виконавчого комітету муніципального утворення м. Казані Республіки Татарстан, в органі запису актів громадянського стану є запис акту про розірвання шлюбу № 1079 від 28 вересня 1976 року між батьками заявниці ОСОБА_2 та ОСОБА_4 , у якій зазначена національність батька ОСОБА_2 - українець. (а.с. 18).
Згідно архівної довідки ФДКУ «Центральний архів Міністерства оборони Російської Федерації» № 1165667 від 14 липня 2020 року, виданої згідно з відомостями картотеки обліку нагороджених та книги обліку рядового та сержантського складу 84-го окремого штурмового інженерного батальйону за 1944-1945 рр., місцем народження ОСОБА_2 , українця за національністю, записана Ворошиловоградська область, Ново-Астраханський район, с. Астрахань (а.с. 25).
Крім того, матеріали справи містять, посвідчену 16 червня 2014 року приватним нотаріусом Шепетівського міського нотаріального округу Петровською Л.О., копію заяви ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , яка вказала, що є рідною тіткою ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 та рідною сестрою її матері ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_5 . Батько її племінниці та чоловік її сестри ОСОБА_2 , народився на території України та проживав зі своєю матір'ю ОСОБА_7 у Луганській області (а.а. 26).
Згідно листа Державного архіву Луганської області Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Луганської обласної державної адміністрації від 13.04.2020 року №Н-82 у відповідь на запит ОСОБА_1 щодо надання архівної довідки про народження гр. ОСОБА_2 , 1925 р.н., у с. Нова Астрахань Новоастраханського району Ворошиловоградської області, метричні книги про народження та одруження, документи відділів державної реєстрації актів цивільного стану по населеним пунктам Луганської області були передані на державне зберігання до Держархіву по 1937 рік включно. У зв'язку з проведенням АТО/ООС всі документи, які знаходяться на державному зберіганні, залишилися на тимчасово непідконтрольній українській владі території - у м. луганську (а.с. 27).
Перелік документів, які подаються для встановлення, оформлення та перевірки належності до громадянства України, прийняття до громадянства України, оформлення набуття громадянства України, припинення громадянства України, скасування рішень про оформлення набуття громадянства України, а також процедуру подання цих документів та провадження за ними, виконання прийнятих рішень з питань громадянства України визначається Порядком провадження за заявами і поданнями з питань громадянства України та виконання прийнятих рішень, затвердженим Указом Президента України від 27 березня 2001 року №215 (далі - Порядок).
Відповідно до п. 28 Порядку для оформлення набуття громадянства України за територіальним походженням особа, дід чи баба якої народилися до 24 серпня 1991 року на території, що стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент їх народження до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (ч. 1 ст. 8 Закону), подає документи, передбачені підпунктами "а"-"в" п. 24 цього Порядку, а також: а) документ, що підтверджує факт народження діда чи баби заявника на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту; б) документи, що засвідчують родинні стосунки заявника відповідно з дідом чи бабою, які народилися на територіях, зазначених у абзаці першому цього пункту.
Судом встановлено, що листом від 11.11.2020 року № Н-142/6/0501-20/0501.5/7002-20 Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області повідомило ОСОБА_1 , що отримало її звернення щодо оформлення дозволу на імміграцію в Україну, за результатами розгляду заяви повідомили, які документи мають бути поданні для надання дозволу на імміграцію в Україну. Серед іншого, і документи, що підтверджують право особи на набуття громадянства України за територіальним походженням відповідно до статті 8 Закону України «Про громадянство», якщо особа, яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онук народилися або постійно проживали до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або яка сама чи хоча б один з її батьків, дід чи баба, рідні (повнорідні та неповнорідні) брат чи сестра, син чи дочка, онук чи онук народилися або постійно проживали на інших територіях, що входили на момент його народження або під час їх постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР) (а. с. 28-29).
Судом з'ясовано, що у заявниці відсутнє свідоцтво про народження батька. При цьому, згідно відповіді Державного архіву Луганської області Луганської обласної військово-цивільної адміністрації Луганської обласної державної адміністрації на запит заявниці від 13.04.2020 року за № Н-82, архівна установа не може надати детальну інформацію про народження її батька, оскільки всі документи які знаходились на державному зберіганні залишилися на тимчасово непідконтрольній українській владі території в м. Луганськ (а.с. 27).
Таким чином, ОСОБА_1 позбавлена можливості подати органу Державної міграційної служби документ, який би підтверджував факт народження її батька ОСОБА_2 на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або народився або постійно проживав на інших територіях, що входили на момент його народження або під час його постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР).
Нормою п. 44 Порядку передбачено, що у разі відсутності документів, що підтверджують факт постійного проживання чи народження особи до 24 серпня 1991 року на території, яка стала територією України відповідно до Закону України "Про правонаступництво України", або на інших територіях, що входили на момент її народження чи під час її постійного проживання до складу Української Народної Республіки, Західноукраїнської Народної Республіки, Української Держави, Української Соціалістичної Радянської Республіки, Закарпатської України, Української Радянської Соціалістичної Республіки (УРСР), або документів, що підтверджують відповідні родинні стосунки, для оформлення набуття громадянства України подається відповідне рішення суду.
За положеннями ч. 1 ст. 315 ЦПК України у судовому порядку підлягають встановленню факти: родинних відносин між фізичними особами; перебування фізичної особи на утриманні; каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з прізвищем, ім'ям, по батькові, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру (ч. 1 ст. 315 ЦПК України).
У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення (ч. 2 ст. 315 ЦПК України).
Дослідивши у сукупності та взаємозв'язку наведені докази, суд вважає доведеним той факт, що батько заявниці ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України у с. Астрахань, Ново-Астраханського району, Ворошиловградської області, яке згодом було перейменоване в хутір Новосиротин, Лисичанського району, Ворошиловградської області, на даний час Луганська область, що безпосередньо породжує юридичні наслідки - надасть можливість заявниці набути громадянство України за територіальним походженням.
За таких обставин суд вважає за необхідне встановити факт, що ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 на території України, в с. Астрахань, Ново-Астраханського району, Ворошиловградської області, яке згодом було перейменоване в хутір Новосиротин, Лисичанського району, Ворошиловградської області, на даний час Луганська область.
Керуючись ст. ст. 4, 5, 258, 259, 263-265, 315 ЦПК України, суд, -
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.
Встановити факт, що ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , народився в селі Астрахань, Ново-Астраханського району, Ворошиловградської області, яке було перейменовано в хутір Новосиротин, Лисичанського району, Ворошиловградської області, на даний час Луганська область.
Судові витрати залишити за заявником.
Апеляційна скарга на рішення може бути подана протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини судового рішення зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення не було вручене в день його проголошення або складання, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження рішення, якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
заявник: ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_6 , проживаюча за адресою: АДРЕСА_1 ;
заінтересована особа: Управління державної міграційної служби України у Вінницькій області, код ЄДРПОУ 37836770, місцезнаходження: вул. Пирогова, 4, м. Вінниця.
Повний текст рішення виготовлено 26.01.2021 року.
Суддя Шаміна Ю.А.