про перехід до розгляду справи у порядку письмового провадження
25 січня 2021 року м. Рівне №460/8208/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Борискіна С.А. за участю секретаря судового засідання Лютко М.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:
позивача: представник не прибув,
відповідача 1: представник не прибув,
відповідача 2: представник не прибув,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом
Приватного підприємства "ПРОМ-БУД Компані"
доГоловного управління ДПС у Рівненській області, Державної податкової служби України
про визнання протиправними та скасування рішень, зобов'язання вчинення певних дій,
Приватне підприємство "ПРОМ-БУД Компані "Приватного підприємства "ПРОМ-БУД Компані" звернулося до суду з позовом до Головного управління ДПС у Рівненській області (далі - відповідач 1), Державної податкової служби України (далі - відповідач 2), в якому просило:
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 05 травня 2020 року № 1550994/41170694 про відмову у реєстрації податкової накладної №40509, складеної Приватним підприємством "ПРОМ-БУД Компані" 05 вересня 2019 року;
-зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену Приватним підприємством "ПРОМ- БУД Компані" від 05 вересня 2019 року №40509 у день її подання на реєстрацію.
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 05 травня 2020 року №1550995/41170694 про відмову у реєстрації податкової накладної №81009, складеної Приватним підприємством "ПРОМ-БУД Компані" 10 вересня 2019 року;
-зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну, складену Приватним підприємством "ПРОМ- БУД Компані" від 10 вересня 2019 року №81009 у день її подання на реєстрацію.
-визнати протиправним та скасувати рішення комісії ГУ ДПС у Рівненській області, яка приймає рішення про реєстрацію податкової накладної/розрахунку коригування в Єдиному реєстрі податкових накладних або відмову в такій реєстрації, від 07 травня 2020 року №1554833/411170694 про відмову у реєстрації податкової накладної №13009, складеної Приватним підприємством "ПРОМ-БУД Компані" 30 вересня 2019 року.
-зобов'язати Державну податкову службу України зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкову накладну складену Приватним підприємством "ПРОМ-БУД Компані" від 30 вересня 2019 року № 13009 у день її подання на реєстрацію.
Ухвалою суду від 11.11.2020 відкрито загальне позовне провадження у справі та призначено підготовче судове засідання на 11.12.2020 на 09:30 год.
Ухвалою суду від 11.12.2020 закрито підготовче провадження у справі. Розгляд справи по суті призначено у відкритому судовому засіданні на 25.01.2021 на 09:30 год.
У судове засідання, призначене на 25.01.2021, сторони не прибули. Про дату, місце і час судового розгляду повідомлялися належним чином.
Разом з тим, до початку судового засідання, позивачем подано клопотання про розгляд справи без його участі.
Від представника відповідача 1, до початку судового засідання, надійшло клопотання про відкладення судового засідання, з огляду на неможливість забезпечити явку уповноваженого представника. У клопотанні зазначено, що постановою Кабінету Міністрів України від 30.09.2020 №893 ліквідовано Головне управління ДПС у Рівненській області як юридичну особу публічного права. Наказом Державної податкової служби України від 24.12.2020 №755 "Про початок забезпечення територіальними органами ДПС повноважень та функцій" розпочато з 01.01.2021 здійснення територіальними органами ДПС, утвореними як її відокремлені підрозділи згідно з наказом ДПС від 30.09.2020 №529 "Про утворення територіальних органів державної податкової служби", повноважень та функцій територіальних органів ДПС, що ліквідуються відповідно до пункту 1 постанови №893. Згідно з інформацією, що міститься в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, Головне управління ДПС у Рівненській області, код ЄДРПОУ ВП; 44070166 (місцезнаходження: Україна, 33023, Рівненська обл., місто Рівне, вул. Відінська, будинок 12) є відокремленим підрозділом Державної податкової служби України. Відтак, має відбутися у справі процесуальне правонаступництво.
У відповідності до ч.4 ст.229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Частиною 1 статті 205 КАС України встановлено, що неявка у судове засідання будь-якого учасника справи, за умови що його належним чином повідомлено про дату, час і місце цього засідання, не перешкоджає розгляду справи по суті, крім випадків, визначених цією статтею.
Відповідно до ч.9 ст.205 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
Згідно з приписами ч.3 ст.55 КАС України юридична особа, суб'єкт владних повноважень, який не є юридичною особою, бере участь у справі через свого керівника або члена виконавчого органу, уповноваженого діяти від її (його) імені відповідно до закону, статуту, положення (самопредставництво юридичної особи), або через представника.
При цьому, законодавчо не обмежено кількість представників органу, що дає можливість надати право представляти інтереси іншому представнику за необхідності.
Згідно з відомостями, що містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 25.01.2021 Головне управління ДПС у Рівненській області перебуває в стані припинення, однак не ліквідоване.
За наведеного, суд вважає, що підстави для задоволення клопотання представника відповідача 1 про відкладення судового засідання у суду відсутні.
Враховуючи неявку у судове засідання сторін та подане позивачем клопотання про розгляд справи без його участі, суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження.
Повне судове рішення буде складено відповідно до ч.4 ст.243 КАС України, з урахуванням положень ст.193 цього Кодексу.
Керуючись ст.205, 241, 256, 295 КАС України, суд
У задоволенні клопотання представника відповідача 1 про відкладення судового засідання - відмовити.
Перейти до розгляду справи №460/8208/20 в порядку письмового провадження.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя С.А. Борискін