про повернення клопотання без розгляду
19 січня 2021 року Р і в н еСправа №460/8903/20
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Н.О. Дорошенко, розглянувши в порядку письмового провадження окреме процесуальне питання у адміністративній справі за позовом:
Департамент патрульної поліції
доОСОБА_1
про стягнення коштів,
У провадженні Рівненського окружного адміністративного суду перебуває справа за позовом Департаменту патрульної поліції до ОСОБА_1 про стягнення коштів.
Справа розглядається за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін.
До відкриття провадження у справі від ОСОБА_1 надійшло клопотання про передачу адміністративної справу на розгляд Донецького окружного адміністративного суду, за місцем фактичного проживання відповідача: АДРЕСА_1 .
При вирішенні заявленого клопотання, суд виходить з такого.
Відповідно до ч.1 ст.26 КАС України, позови до фізичної особи пред'являються в суд за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем її проживання або перебування, якщо інше не передбачено цим Кодексом.
Згідно з абзацами 9, 11 статті 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" від 11.12.2003 №1382-IV (далі - Закон №1382-IV), документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист. Реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.
Відповідно до частини десятої статті 6 Закону №1382-IV, реєстрація місця проживання здійснюється тільки за однією адресою. У разі якщо особа проживає у двох і більше місцях, вона здійснює реєстрацію місця проживання за однією з цих адрес за власним вибором. За адресою зареєстрованого місця проживання з особою ведеться офіційне листування та вручення офіційної кореспонденції.
Відповідно до абзаців 2-4 пункту 9 Правил реєстрації місця проживання та Порядку передачі органами реєстрації інформації до Єдиного державного демографічного реєстру, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 №207, відомості про реєстрацію/зняття з реєстрації місця проживання вносяться до паспорта громадянина України:
у вигляді книжечки (зразка 1993 року) - шляхом проставлення в ньому штампа реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 1 або штампа зняття з реєстрації місця проживання особи за формою згідно з додатком 2;
у формі картки (зразка 2015 року) - шляхом внесення інформації до безконтактного електронного носія, який імплантовано у такий паспорт, у разі наявності робочих станцій та підключення органу реєстрації до Єдиного державного демографічного реєстру (далі - Реєстр). У разі непідключення органу реєстрації до Реєстру особі видається довідка про реєстрацію або зняття з реєстрації місця проживання, а внесення інформації до безконтактного електронного носія здійснюється територіальним підрозділом ДМС на підставі такої довідки.
Згідно з наданою Управлінням ДМС у Рівненській області за даними Єдиного державного демографічного реєстру на запит суду, сформованого 14.01.2020 відповідно до ч.3 ст.171 КАС України, зареєстроване у встановленому законом порядку місце проживання ОСОБА_1 : АДРЕСА_2 , що також підтверджується відміткою у паспорті громадянина України серії НОМЕР_1 , виданого 13.02.2007 Рівненським МВ УМВС України в Рівненській області на ім'я ОСОБА_1 .
Водночас, доказів зареєстрованого у встановленому законом порядку місця перебування чи знаходження за адресою: АДРЕСА_1 , відповідачем не надано.
Відтак, з урахуванням вимог ч.1 ст.26 КАС України, дана адміністративна справа підлягає вирішенню адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) відповідача.
Враховуючи викладене, клопотання відповідача про передачу адміністративної справу на розгляд Донецького окружного адміністративного суду є очевидно безпідставним та необґрунтованим.
Відповідно до ч.2 ст.167 КАС України, якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.
Процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал (ч.2 ст.241 КАС України).
З огляду на викладене, клопотання слід повернути заявнику без розгляду.
Керуючись статтями 167, 241, 256, 295 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Клопотання ОСОБА_1 про передачу адміністративної справу на розгляд Донецького окружного адміністративного суду повернути заявнику без розгляду.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд.
Повну ухвалу складено 19 січня 2021 року.
Суддя Н.О. Дорошенко