Справа № 420/5629/19
26 січня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ГРАДО-СТРОЙ» (проспект Гагаріна, 25, офіс 223, м. Одеса, 65039) та заяву Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження по справі №420/5629/19, -
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ГРАДО-СТРОЙ» до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2019 року №0041971414.
26.11.2020 року від Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ГРАДО-СТРОЙ» до суду надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області.
Листом від 01.12.2020 року заявника повідомлено, що адміністративна справа №420/5629/19 направлена на адресу П'ятого апеляційного адміністративного суду.
Крім того, 16.01.2021 року до суду від Головного управління ДФС в Одеській області надійшла заява про заміну сторони виконавчого провадження, в якій заявник просить замінити сторону виконавчого провадження з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області.
Ухвалою суду від 18.01.2021 року прийнято до розгляду заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ГРАДО-СТРОЙ» та Головного управління ДФС в Одеській області про заміну сторони виконавчого провадження, вирішено розглядати їх разом.
Судове засідання призначено на 26.01.2021 року о 09 год. 15 хв.
До судового засідання сторони не з'явились, були повідомлені належним чином та своєчасно.
Від представника Головного управління ДФС в Одеській області надійшло клопотання про розгляд заяви без участі позивача та його представника, а також додаткові письмові пояснення, в яких зазначено, що ГУ ДФС в Одеській області не має можливості виконати рішення суду у зв'язку з тим, що наявність боргу не пов'язаного з виконання основних функцій ГУ ДФС в Одеській області, а відноситься до повноважень ГУ ДПС в Одеській області.
Частиною 2 ст. 379 КАС України встановлено, що суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, які звернулися з поданням (заявою), та учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Згідно ч. 9 ст. 205 КАС України заява розглянута в порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи в частині заміни сторони виконавчого провадження по справі №420/5629/19, суд дійшов висновку, що заява про заміну сторони виконавчого провадження підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Рішенням суду від 09.01.2020 року адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ГРАДО-СТРОЙ до Головного управління ДФС в Одеській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 29.08.2019 року №0041971414 задоволено. Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення від 29.08.2019 року №0041971414 форми «Р», прийняте Головним управлінням ДФС в Одеській області, яким ТОВ «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ГРАДО-СТРОЙ» збільшено суму грошового зобов'язання за платежем «податок на прибуток приватних підприємств» у розмірі 197813 грн. Стягнуто з Головного управління ДФС в Одеській області (код ЄДРПОУ 39398646, вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління ДФС в Одеській області на користь товариства з обмеженою відповідальністю «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «ГРАДО-СТРОЙ» (код ЄДРПОУ 35768704, проспект Гагаріна, 25, офіс 223, м. Одеса, 65039) судовий збір у розмірі 2967,20 грн. (дві тисячі дев'ятсот шістдесят сім гривень 20 копійок), сплачений позивачем згідно платіжного доручення №2426 від 24.09.2019 року.
Рішення суду набрало законної сили 11.03.2020 року.
Виконавчий лист по адміністративній справі виданий 19.03.2020 року.
Судом встановлено, що Постановою Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 року №1200 утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України, реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу. Постановлено, що Державна податкова служба та Державна митна служба є правонаступниками прав та обов'язків реорганізованої Державної фіскальної служби у відповідних сферах діяльності. Державна фіскальна служба продовжує здійснювати повноваження та виконувати функції у сфері реалізації державної податкової політики, державної політики у сфері державної митної справи, державної політики з адміністрування єдиного внеску, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску до завершення здійснення заходів з утворення Державної податкової служби та Державної митної служби.
Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 21.08.2019 року №682-р «Питання Державної податкової служби» погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою КМУ від 06.03.2019 року №227 «Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України» функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушення під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Згідно Наказу Державної податкової служби України від 28.08.2019 року №36 «Про початок діяльності Державної податкової служби України», розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Кабінет Міністрів України Постановою від 19.06.2019 року №537 «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» вирішив:
- утворити як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 1;
- реорганізувати деякі територіальні органи Державної фіскальної служби шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної податкової служби за переліком згідно з додатком 2;
установити, що територіальні органи Державної фіскальної служби, які реорганізуються, продовжують здійснювати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної податкової служби.
Серед переліку територіальних органів Державної податкової служби, що утворюються (додаток 1), визначено Головне управління ДПС в Одеській області (далі - ГУ ДПС в Одеській області).
Згідно із додатком 2 Головне управління ДФС в Одеській області (далі - ГУ ДФС в Одеській області) реорганізуються шляхом приєднання до ГУ ДПС в Одеській області.
Відповідно до п. 6 Порядку здійснення заходів, пов'язаних з утворенням, реорганізацією або ліквідацією міністерств, інших центральних органів виконавчої влади, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.10.2011 №1074, дія якого поширюється, в тому числі, і на територіальні органи міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, права та обов'язки органів виконавчої влади переходять у разі приєднання одного або кількох органів виконавчої влади до іншого органу виконавчої влади - до органу виконавчої влади, до якого приєднано один або кілька органів виконавчої влади.
Відповідно до ст. 52 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до ч. 1,4 ст. 379 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за заявою заінтересованої особи суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником. Положення цієї статті застосовуються також у випадку необхідності заміни боржника або стягувача у виконавчому листі до відкриття виконавчого провадження.
Враховуючи, що рішення Одеського окружного адміністративного суду від 09.01.2020 року по справі №420/5629/19, не виконано, а реорганізація боржника унеможливлює його виконання, суд вважає за необхідне заяву представника Головного управління ДФС в Одеській області задовольнити та замінити сторону виконавчого провадження.
Приймаючи до уваги вищевикладене, на підставі ч.4 ст.379 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для заміни божника виконавчого провадження, а саме заміну боржника з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044).
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 205, 248, 379 КАС України, суд,-
Замінити сторону виконавчого провадження по справі №420/5629/19 з Головного управління ДФС в Одеській області на Головне управління ДПС в Одеській області (код ЄДРПОУ 43142370; адреса: вул. Семінарська, 5, м. Одеса, 65044).
Ухвала набирає законної сили у строки, визначені ст.256 КАС України .
Ухвала суду може бути оскаржена у порядку та строки встановлені ст.ст.295-297 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва