Справа № 420/13375/20
25 січня 2021 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами спрощеного позовного провадження справу за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» про застосування заходів реагування,-
01 грудня 2020 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» про застосування заходів реагування.
Ухвалою суду від 07 грудня 2020 року позов Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області залишено без руху та встановлено позивачу 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви.
14 грудня 2020 року до суду за вх. №53118/20 надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви з доказами сплати 2102,00 грн. судового збору та з належним чином оформленим адміністративним позовом, в якому позовні вимоги викладені в наступній редакції: застосувати заходи реагування у сфері державного нагляду (контролю) до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», ЄДРПОУ: 32901991, юридична адреса: 65114, місто Одеса, вул. Люстдорфська дорога, будинок 140/1, прим. 510:
- у спосіб: у вигляді повного зупинення експлуатації 18-ти поверхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», який розташований за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3,4,5;
- у порядок, шляхом відключення вищевказаного 18-ти поверхового житлового будинку товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3, 4, 5, від джерел електропостачання (або інших електромереж, електроприладів, пристроїв, обладнання, установок), обмеження до них доступу, за винятком проведення робіт з усунення недоліків наданих в акті перевірки № 10З від 23.10.2020 року, до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері техногенної та пожежної безпеки, які впливають на ризик виникнення надзвичайної ситуації, аварії чи пожежі та можуть спричинити загрозу життю та здоров'ю людей, зазначених в акті перевірки № 103 від 23.10.2020 року за п.п. № 1-9, 11-31, 33-44, 47-53.
Ухвалою від 17 грудня 2020 року прийнято до розгляду позовну заяву Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області (вх. №53118/20), відкрито провадження у адміністративній справі та визначено розглядати справу за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи та витребувано у відповідача докази.
30 грудня 2020 року ухвалою суду відмовлено у задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №420/13375/20 за адміністративним позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» про застосування заходів реагування.
Ухвалою суду від 25 січня 2021 року клопотання представника відповідача про залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» задоволено та залучено до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» (код ЄДРПОУ 42046079, вул. Михайла Грушевського, буд. 39/1, корп. 4, м. Одеса, 65031). У задоволенні клопотання представника відповідача щодо залучення до участі в справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача приватного підприємства «ПЕРСПЕКТИВА-РІЕЛТОР» відмовлено.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
За приписами КАС України обґрунтованим є рішення, ухвалене на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи, з'ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити надати до суду:
- товариству з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» - належним чином засвідчені копії читабельної якості статуту та договору про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд від 25.12.2009 року (з усіма додатками та додатковими угодами до нього), укладений з ТОВ «ПЕРСПЕКТИВА-РІЕЛТОР», а також акту прийняття-передачі об'єкта в управління з управління до вказаного договору;
- об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» - належним чином засвідчені копії статуту а також інформацію з доказами на її підтвердження щодо перебування у ОСББ «ЖК «УЮТНИЙ» на балансі майна 18-ти поверхового житлового будинку за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3,4,5.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
Доручити надати до Одеського окружного адміністративного суду:
- товариству з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ» - належним чином засвідчені копії читабельної якості статуту та договору про надання послуг з управління будинком, спорудою, житловим комплексом або комплексом будинків і споруд від 25.12.2009 року (з усіма додатками та додатковими угодами до нього), укладений з ТОВ «ПЕРСПЕКТИВА-РІЕЛТОР», а також акту прийняття-передачі об'єкта в управління з управління до вказаного договору;
- об'єднанню співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» - належним чином засвідчені копії статуту а також інформацію з доказами на її підтвердження щодо перебування у ОСББ «ЖК «УЮТНИЙ» на балансі майна 18-ти поверхового житлового будинку за адресою: 65031, місто Одеса, вулиця Грушевського, будинок 39/1, корпус 3,4,5.
Зупинити провадження по справі №420/13375/20 за позовом Головного управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Одеській області до товариства з обмеженою відповідальністю «УПРАВДОМ», третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «ЖИТЛОВИЙ КОМПЛЕКС «УЮТНИЙ» про застосування заходів реагування до надходження відповіді на судове доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко