Справа № 420/10805/20
18 січня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., за участю секретаря судового засідання Рижук В.І., представника позивача - Марченка В.В. (в режимі відеоконференції), представника відповідача - Романишин К.В. (в режимі відеоконференції), третя особа - не з'явилася, розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду клопотання представника позивача про витребування доказів у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство “Ворохтянське лісове господарство”, про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державне підприємство “Ворохтянське лісове господарство”, в якому позивач просить:
- визнати протиправним та скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області №9-1171/15-20-СГ від 02.09.2020 про відмову у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, із земель сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 га за межами населеного пункту Яблуниця Яремчанської міської ради Надвірнянського району, за межами населеного пункту;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, із земель сільськогосподарського призначення, для ведення особистого селянського господарства, державної форми власності, орієнтовною площею 2,0 га за межами населеного пункту Яблуниця Яремчанської міської ради Івано-Франківської області, за межами населеного пункту;
- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою від 26.10.2020 року прийнято до розгляду вказану позовну заяву та відкрито провадження у справі. Ухвалено розглядати справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Вказано, що розгляд справи по суті розпочнеться через тридцять днів з дня відкриття провадження у справі та справу буде розглянуто у строк не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Ухвалою від 24.12.2020 року суд ухвалив про розгляд справи за правилами загального позовного провадження та призначив підготовче засідання на 18.01.2021 року о 12.00 год.
06.01.2021 року представником позивача подано до суду клопотання про витребування доказів, в якому заявник просить витребувати:
- у третьої особи - Державне підприємство “Ворохтянське лісове господарство”, документ, що підтверджує геопросторові координати меж кварталу 1 виділ 8, виділ 11, виділ 9 та виділ 10;
- у Яблуницької сільської ради Яремчанської міської ради Івано-Франківської області: витяг із книги записів державних актів право постійного користування землею стосовно реєстраційного запису за номером 00018; оригінал державного акту на право постійного користування землею ІІ-ІФ номер 002702 від 11.05.2001 разом з усіма додатками; належним чином завірену копію рішення Яблуницької сільської ради про виділення в постійне землекористування землі Ворохтянському державному лісогосподарському підприємству.
В обґрунтування даного клопотання заявник вказав, що твердження третьої особи про належність спірної земельної ділянки до меж кварталу 1 виділ 8 та виділ 11 неможливо перевірити, оскільки в матеріалах справи відсутня інформація про геопросторове розташування меж кварталу 1 виділ 8 та виділ 11. Для з'ясування реального місця розташування згаданих виділів на електронну адресу третьої особи було направлено запит, однак відповіді на запит заявником не отримано.
Крім того, в матеріалах справи відсутня інформація, що третій особі виділення у користування земельної ділянки (до складу якої ймовірно може входити спірна ділянка) відбулося у встановленому законом порядку, як це передбачено ст.5 Лісового кодексу України. Для з'ясування обставин, що підтверджують прийняття рішення відповідного органу про виділення третій особі в користування земельних ділянок на електронну адресу Яблуницької сільської ради направлено три запити, однак відповіді на них не отримано.
Відповідно до ст.72 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються такими засобами:1) письмовими, речовими і електронними доказами; 2) висновками експертів; 3) показаннями свідків.
Згідно частин 1, 2, 4 ст.73 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Предметом доказування є обставини, які підтверджують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для розгляду справи і підлягають встановленню при ухваленні судового рішення.
Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмета доказування.
Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст.80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом.
Про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч. 6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд вважає обґрунтованими доводи заявника щодо необхідності витребування від Державного підприємства “Ворохтянське лісове господарство” документа, що підтверджує геопросторові координати меж кварталу 1 виділ 8, виділ 11, виділ 9 та виділ 10 Кремінцівського лісництва ДП “Ворохтянське лісове господарство”, оскільки такі документи необхідні для правильного вирішення даної справи.
Також суд вважає необхідним витребувати засвідчену належним чином копію Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ІФ номер 002702 від 11.05.2001 року з усіма додатками, а не оригінал, як того просить позивач, оскільки підстав вимагати надання оригіналу цього правовстановлюючого документа для огляду його судом на даний час у суду відсутні. Крім того, на думку суду, ці документи слід витребувати у користувача земельної ділянки, а не в особи, яка Державний акт на право постійного користування землею видавала.
Щодо витребування решти документів (витяг із книги записів державних актів на право постійного користування землею стосовно реєстраційного запису за номером 00018; належним чином завірену копію рішення Яблуницької сільської ради про виділення в постійне землекористування землі Ворохтянському державному лісогосподарському підприємству) суд зауважує, що ці документи не є належними доказами у даній справі, виходячи з предмету спору, що виник між сторонами. Питання законності набуття третьою особою права постійного користування земельною ділянкою згідно Державного акта на право постійного користування землею ІІ-ІФ номер 002702 від 11.05.2001 року не є предметом спору в даній справі.
За таких обставин, підстав для витребування в Яблуницької сільської ради витягу із книги записів державних актів на право постійного користування землею стосовно реєстраційного запису за номером 00018, належним чином завіреної копії рішення Яблуницької сільської ради про виділення в постійне землекористування землі Ворохтянському державному лісогосподарському підприємству - суд не вбачає, а тому в задоволенні клопотання у цій частині слід відмовити.
Таким чином, клопотання представника позивача підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 72, 73, 80, 248, 256, 293 КАС України, суд,
Клопотання представника позивача - задовольнити частково.
Витребувати від Державного підприємства “Ворохтянське лісове господарство”:
- Документ, що підтверджує геопросторові координати меж кварталу 1 виділ 8, виділ 11, виділ 9 та виділ 10 Кремінцівського лісництва ДП “Ворохтянське лісове господарство”;
- Засвідчену належним чином копію Державного акту на право постійного користування землею ІІ-ІФ номер 002702 від 11.05.2001 року з усіма додатками.
У задоволенні решти клопотання - відмовити.
Витребувані докази надати суду у семиденний строк з дня отримання ухвали суду.
Ухвала суду набирає законної сили негайно після її проголошення.
Ухвала суду оскарженню в апеляційному порядку окремо від рішення суду не підлягає. Заперечення на ухвалу включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Повний текст ухвали складено 25.01.2021 року.
Суддя В.В. Андрухів