Справа № 420/7601/19
25 січня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Вовченко O.A., розглядаючи за правилами загального позовного провадження у письмовому провадженні в приміщенні суду заяву ОСОБА_1 про скасування наказу,-
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року, яке набрало законної сили 21 жовтня 2020 року, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано протиправним і скасовано наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області від 02.01.2020 року №15-21/13-20-СГ. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером 5123755800:01:002:3686 площею 0,0883 га., яка розташована на території Таїровської селищної ради Овідіопольського району Одеської області. Стягнуто з Головного управління Держгеокадастру в Одеській області на користь ОСОБА_1 моральну шкоду у розмірі 1,00 грн. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.
03 листопада 2020 року ухвалою суду заяву позивача задоволено. Зобов'язано Головне управління Держгеокадастру в Одеській області у 10-денний строк з моменту отримання копії ухвали подати до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 08.07.2020 року по справі №420/7601/19.
Ухвалою суду від 16 листопада 2020 року встановлено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі №420/7601/19 та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження.
Також 16 листопада 2020 року ухвалою суду заяву ОСОБА_1 (вх. №47697/20) задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо невиконання рішення Одеського окружного адміністративного суду по справі №420/7601/19 від 08 липня 2020 року, яке набрало законної сили 21 жовтня 2020 року. В решті вимог заяви - відмовлено.
Окремою ухвалою суду від 22 грудня 2020 року ухвалено з метою усунення причин та умов, що призвели до порушення посадовими особами Головного управління Держгеокадастру в Одеській області приписів Кодексу адміністративного судочинства України, наведені факти довести до відома начальника Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру для вжиття відповідних заходів реагування. Зобов'язано Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру повідомити Одеський окружний адміністративний суд про вжиті заходи протягом одного місяця з дня отримання копії ухвали.
Також ухвалою суду від 22 грудня 2020 року у прийнятті звіту Головного управління Держгеокадастру в Одеській області щодо виконання рішення суду від 08 липня 2020 по справі №420/7601/19 відмовлено. Заяву ОСОБА_1 про накладення штрафу задоволено. Встановлено Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області новий строк подання звіту про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 08 липня 2020 року по справі №420/7601/19 та зобов'язати Головне управління Держгеокадастру в Одеській області подати до Одеського окружного адміністративного суду у 30-денний строк з моменту отримання копії ухвали звіт про його виконання з доказами на його підтвердження. Накладено на начальника Головного управління Держгеокадастру в Одеській області ОСОБА_2 ( ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи (перебування) - вул. Канатна, буд.83, м.Одеса, 65107) штраф в розмірі двадцяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб в сумі 42040,00 грн. Стягнуто на користь ОСОБА_1 половину штрафу у розмірі 21020,00 грн. Стягнуто на користь Державного бюджету України половину штрафу у розмірі 21020,00 грн.
11 січня 2021 року до суду за вх. №1100/21 від ОСОБА_1 надійшла заява, в якій посилаючись на ст.383 КАС України позивач просить суд скасувати наказ Головного управління Держгеокадастру в Одеській області №81-ОТГ від 16.12.2020 року в частині передачі земельної ділянки з кадастровим номером 5123755800:01:002:3686 до комунальної власності.
Відповідно до ст. 72 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин (фактів), що обґрунтовують вимоги і заперечення учасників справи, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно ч.ч.1, 4 ст. 9 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Відповідно до ч. 3 ст. 77 КАС України докази суду надають учасники справи. Суд може пропонувати сторонам надати докази та збирати докази з власної ініціативи, крім випадків, визначених цим Кодексом.
Згідно з ч.ч.1, 2 ст.94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору. Письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Згідно із ч 3 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та об'єктивного розгляду справи, з'ясування всіх обставин справи, суд вважає необхідним доручити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області надати до суду належним чином засвідчені копії наказу №81-ОТГ від 16.12.2020 року з додатками та документів, на підставі яких було прийнято такий наказ.
Згідно із ч.4 ст.236 КАС України про зупинення провадження у справі суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про зупинення провадження у справі може бути оскаржена.
Зважаючи на направлення доручення про збирання доказів, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі.
Керуючись ст.ст. 83, 180, 236, 241, 248, 256 КАС України, суд
Доручити Головному управлінню Держгеокадастру в Одеській області надати до суду належним чином засвідчені копії наказу №81-ОТГ від 16.12.2020 року з додатками та документів, на підставі яких було прийнято такий наказ.
Зупинити провадження по справі №420/7601/19 щодо розгляду заяви ОСОБА_1 (вх. №1100/21) про скасування наказу, до надходження відповіді на судове доручення.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Суддя О.А. Вовченко