Справа № 420/12712/20
25 січня 2021 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Марин П.П., розглянувши заяву позивача про збільшення позовних вимог
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України, держави в особі Державної казначейської служби України, в якому просить суд:
визнати протиправними дії Одеської обласної прокуратури щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_1 заробітної плати відповідно до ст. 81 ЗУ «Про прокуратуру», за період з 01.08.2016 по 14.09.2019 року включно;
стягнути з Держави України за рахунок бюджетних коштів Державного бюджету України шляхом безспірного списання з відповідного казначейського рахунку, відкритого в Державній казначейській службі України, на користь позивача ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) 982679 грн збитків у вигляді недоотриманої заробітної плати (окладу та доплати за вислугу років), внаслідок прийняття неконституційного акту.
Ухвалою суду від 24.11.2020 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Від позивача, 29.12.2020 року за вхідним номером 43473/20 надійшла заява про збільшення позовних вимог, в якій позивач просить стягнути з Держави України за рахунок бюджетних коштів Державного бюджету України шляхом безспірного списання з відповідного казначейського рахунку, відкритого в Державній казначейській службі України, на користь позивача ОСОБА_1 (РНОКПП - НОМЕР_1 ) матеріальну шкоду у вигляді недоотриманої частини заробітної плати, а саме посадового окладу, визначеного за ч. 3 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру» та доплати за вислугу років за ч. 7 ст. 81 Закону України «Про прокуратуру», завданої положеннями пункту 26 розділу VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України, що визнані неконституційними, за період з 01.07.2015 року по 24.09.2019 року у сумі 1006946,67 грн.
Розглянувши заяву позивача, суд зазначає наступне.
Відповідно до ч.1 ст.47 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 44 цього Кодексу, позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п'ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.
Згідно з ч.7 ст.47 КАС України у разі подання будь-якої заяви, визначеної частиною першою або третьою цієї статті, до суду подаються докази направлення копії такої заяви та доданих до неї документів іншим учасникам справи. У разі неподання таких доказів суд не приймає до розгляду та повертає заявнику відповідну заяву, про що зазначає у судовому рішенні.
Підстава позову - а це фактичні обставини, на яких ґрунтується вимога позивача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача.
Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача.
Предмет позову - це матеріальний зміст позовних вимог позивача, який проявляється в матеріально-правовій заінтересованості - отримати певне матеріальне благо.
Відповідно до ч.1 ст.258 КАС України, суд розглядає справи за правилами спрощеного позовного провадження протягом розумного строку, але не більше шістдесяти днів із дня відкриття провадження у справі.
Згідно ч.2 ст.262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Провадження по справі відкрито 24.11.2020 року без виклику сторін (без судового засідання), заява в порядку ст.47 КАС України подана 21.12.2020 року, відповідно до відбитку поштового штемпелю на конверті, та надійшла до суду 29.12.2020 року.
З урахуванням зазначеного, суд вважає, можливим прийняти зазначену заяву до розгляду.
Разом з тим, відповідно до ч. 5 ст. 257 КАС України суд має відмовити у розгляді справи за правилами спрощеного позовного провадження або постановити ухвалу про розгляд справи за правилами загального позовного провадження, якщо після прийняття судом до розгляду заяви позивача про збільшення розміру позовних вимог або зміну предмета позову справа підпадає під дію частини четвертої цієї статті.
Згідно з п.4 ч. 4 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження не можуть бути розглянуті справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Керуючись ст.ст. 5, 44, 47, 166, 256, 294 КАС України, суддя
Прийняти заяву позивача про збільшення позовних вимог.
Розгляд справи за позовом ОСОБА_1 до Одеської обласної прокуратури, Офісу Генерального прокурора України, держави в особі Державної казначейської служби України про визнання протиправними дій та стягнення збитків у вигляді недоотриманої заробітної плати - проводити за правилами загального позовного провадження.
Призначити підготовче судове засідання на 16.02.2021 року о 10:30 год.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя П.П.Марин