22 січня 2021 року м. Одеса Справа№ 420/12599/20
Одеський окружний адміністративний суд у складі судді Іванова Е.А.
за участі секретаря Ягенської К.О.,
розглянувши у підготовчому засіданні в залі суду в м.Одесі питання про залучення третьої особи за адміністративним позовом Служби автомобільних доріг в Одеській області до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов Служби автомобільних доріг в Одеській області до Управління Північного офісу Держаудитслужби у Вінницькій області про визнання протиправним та скасування висновку відповідача за результатами моніторингу закупівлі UA-2020-06-25-001727-b.
Ухвалою суду від 15.12.2020 року відкрито провадження в адміністративній справі та вирішено справу розглядати за правилами загального позовного провадження, та призначено підготовче засідання.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Згідно ч.5 ст.49 КАС України про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Так, як вбачається з матеріалів справи позивачу оскаржуваним висновком визначено також порушення вимог п.1 ч.1 ст.31 Закону №922-VII, а саме не відхилення тендерної пропозиції учасника процедури закупівлі ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», як такої, що не відповідає кваліфікаційним (кваліфікаційному) критеріям установленим ст.16 Закону, та за результатами розгляду тендерних пропозицій допущено до аукціону, обрано переможцем та укладено договір підряду, та вимагається розірвати укладений з ним договір.
Таким чином враховуючи вищенаведені норми КАС України та вказані обстави, суд доходить до висновку, що вказане може вплинути на права чи інтереси ТОВ «Березівкаагрошляхбуд», а тому є необхідність в залученні останнього як третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 257-263, КАС України суд,-
Залучити до розгляду справи №420/12599/20 ТОВ «Березівкаагрошляхбуд» (код ЄДРПОУ 03579041), як третю особу яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача.
Встановити третій особі п'ятнадцятиденний строк з дня вручення копії адміністративного позову з додатками для подання пояснень на позовну заяву. У зазначений строк третя особа має право надіслати суду пояснення на позовну заяву, який повинен відповідати вимогам встановленим частинами 2-4 ст. 162 КАС України, і всі письмові та електронні докази (які можливо доставити до суду), висновки експертів і заяву про виклик свідків, що підтверджують пояснення. Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України, одночасно з надісланням (наданням) пояснень до суду, копія пояснень та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи. У разі ненадання третьою особою пояснень у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч. 6 ст. 162 КАС України).
Звернути увагу учасників процесу на порядок та строк подання доказів та витребування доказів встановлений ст.79 та ст.80 КАС України.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 25.01.2021 року.
Суддя Іванов Е.А.