Справа № 420/744/21
25 січня 2021 року м.Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Марина П.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо залучення третіх осіб
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департамента Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, в якому позивач просить:
скасувати реєстрацію повідомлення про початок виконання будівельних робіт, реєстраційний номер ОД051200918927 від 18.09.2020 року, на здійснення реконструкції нежитлового приміщення на першому поверсі за адресою: АДРЕСА_1 .
Ухвалою суду від 25.01.2021 року відкрито провадження та визначено проводити розгляд справи за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи.
Відповідно до ч. 1 ст. 49 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, можуть вступити у справу до закінчення підготовчого провадження або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, пред'явивши позов до однієї або декількох сторін. Задоволення позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги щодо предмета спору, розгляд адміністративної справи за клопотанням учасника справи починається спочатку.
Згідно з ч.2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Судом встановлено, що предметом розгляду даної справи є визнання протиправними та скасування повідомлення про початок виконання будівельних робіт, реєстраційний номер ОД051200918927 від 18.09.2020 року, на здійснення реконструкції нежитлового приміщення на першому поверсі за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м Дружний, вул. Жемчужна, кв. 9.
Разом з тим, як вбачається з матеріалів адміністративного позову оскаржуване повідомлення про початок виконання будівельних робіт, реєстраційний номер ОД051200918927 від 18.09.2020 року отримано замовником ОСОБА_2 .
Також, з матеріалів адміністративного позову вбачається, що власником земельної ділянки, на якій вчиняються дії щодо реконструкції, є ТОВ «КАДОР».
Таким чином, суд зазначає, що рішення за результатами розгляду даної справи може вплинути на права, свободи та інтереси ОСОБА_2 та ТОВ «КАДОР», а тому враховуючи предмет розгляду даної справи, суд вважає необхідним залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 та ТОВ «КАДОР».
Відповідно до ч.3 ст.80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.
Згідно з ч.ч.6-9 ст.80 КАС України, будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи, що документи, які просить витребувати представник відповідача містять відомості про обставини які мають значення для повного та об'єктивного розгляду справи, суд доходить висновку, що клопотання підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне для всебічного, повного та об'єктивного розгляду справи витребувати у ОСОБА_2 належним чином засвідчені копії:
- матеріали експертизи проекту від 08.09.2020 року, здійсненої філією ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області;
- проектну документацію щодо реконструкції об'єкта за адресою: АДРЕСА_1 , розроблений ТОВ «Дизайн-проект».
Витребувати у ТОВ «КАДОР» належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 .
На підставі викладеного, керуючись статтями 12, 49, 80, 241-243, 248, 260, 262 КАС України суд
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , приміщення 1).
Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача - товариство з обмеженою відповідальністю «КАДОР» (код ЄДРПОУ 32521455, адреса: 65014, Одеська обл., місто Одеса, Приморський район, ВУЛИЦЯ УСПЕНСЬКА, будинок 39/1, офис 25).
Запропонувати третій особі подати пояснення щодо позову протягом п'яти днів з дня його отримання, а щодо відзиву протягом десяти днів з дня його отримання.
Звернути увагу учасників справи, що надання доказів відбувається в порядку ст.79 КАС України, а витребування доказів - згідно ст.80 КАС України.
Витребувати у ОСОБА_2 належним чином засвідчені копії:
- матеріали експертизи проекту від 08.09.2020 року, здійсненої філією ДП «Укрдержбудекспертиза» в Одеській області;
- проектну документацію щодо реконструкції об'єкта за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м Дружний, вул. Жемчужна, 9, розроблений ТОВ «Дизайн-проект».
Витребувати у ТОВ «КАДОР» належним чином засвідчені копії правовстановлюючих документів на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Лиманка, ж/м Дружний, вул. Жемчужна, 9.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.
Суддя П.П.Марин