справа №380/9781/20
про залишення позовної заяви без розгляду
25 січня 2021 року зал судових засідань №7
Львівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючої судді Братичак У.В.,
секретар судового засідання Тронка О.В.,
за участю представників сторін:
позивача Баліцького О.Й., Заплітної Ю.В.,
відповідача Онишкевича Р.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду у справі за позовом Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови, -
Головне управління Державної міграційної служби України у Львівській області (місцезнаходження: вул.Січових Стрільців, 11, м.Львів, 79007; ЄДРПОУ 37831493) звернулося з позовною заявою до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) (місцезнаходження: пл.Шашкевича, 1, м.Львів, 79000; ЄДРПОУ 34949240), в якій, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просять визнати протиправною та скасувати постанову про стягнення виконавчого збору від 02.12.2019 ВП №60752571.
Ухвалою суду від 30.11.2020 року відкрито провадження у справі, справу вирішено розглядати в порядку спрощеного позовного провадження з викликом сторін.
В судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з пропущенням десятиденного строку на звернення до суду.
Представник позивача подав клопотання про поновлення строку на звернення до суду.
При вирішенні питання про залишення позовної заяви без розгляду суд керувався таким.
Відповідно до частини першої статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Згідно з частиною другою вищевказаної статті для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Відповідно до частини третьої вказаної статті для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Особливості провадження у справах з приводу рішень дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця врегульовано статтею 287 КАС України.
Відповідно до частини першої статті 287 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.
Згідно з пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Предметом оскарження у даній справі є постанова державного виконавця від 02.12.2019 ВП №60752571 про стягнення виконавчого збору.
Як встановлено судом, постанова державного виконавця від 02.12.2019 ВП №60752571 про стягнення виконавчого збору надсилалась позивачу рекомендованим листом 03.12.2019, що підтверджується списком №142 згрупованих поштових відправлень та списком №30615 згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів.
При цьому, суд звертає увагу на те, що відповідно до ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VІІІ копії постанов виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження) доводяться виконавцем до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам простим поштовим відправленням або доставляються кур'єром, крім постанов про відкриття виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу, повідомлення стягувачу про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання, постанов, передбачених пунктами 1-4 частини дев'ятої статті 71 цього Закону, які надсилаються рекомендованим поштовим відправленням. Боржник вважається повідомленим про початок примусового виконання рішень, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.
Таким чином, постанову про стягнення виконавчого збору від 02.12.2019 ВП №60752571 надіслано позивачу 03.12.2019 простим поштовим відправленням, у відповідності до ст.28 Закону України «Про виконавче провадження».
З урахуванням вищевикладеного та фактичних обставин справи, суд дійшов висновку, що звернувшись до суду з позовною заявою 02.11.2020, позивач пропустив десятиденнний строк звернення до суду, визначений пунктом 1 частини другої статті 287 КАС України, а причини пропуску строку не є поважними.
Також суд враховує те, що позивачем не надано жодних належних доказів наявності об'єктивних перешкод для звернення до адміністративного суду у строки передбачені чинним законодавством.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позов слід залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строків звернення до суду, як передбачено п.1 ч.2 ст.287 КАС України.
Керуючись ст.ст.121, 205, 243, 248, 250, 256, 287 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов Головного управління Державної міграційної служби України у Львівській області до Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Львівській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м.Львів) про визнання протиправною та скасування постанови - залишити без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом десяти днів з дня складення повного тексту судового рішення до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Суддя Братичак Уляна Володимирівна