25 січня 2021 року м. Київ № 640/18063/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Панова Г.В., розглянувши матеріали справи
за позовом Головного управління Держгеокадастру у Київській області
до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ)
про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанови,
До Окружного адміністративного суду звернулось Головне управління Держгеокадастру у Київській області до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправними дії головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) Бочковського Тараса Олександровича, що полягали у винесенні постанови постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 62587865 від 20.07.2020; постанови про стягнення виконавчого збору ВП № 62587865 від 20.07.2020; постанови про стягнення витрат виконавчого провадження ВП № 62587865 від 20.07.2020;
- визнати протиправними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 62587865 від 20.07.2020; постанову про стягнення виконавчого збору ВП № 62587865 від 20.07.2020; постанову про стягнення витрат виконавчого провадження ВП №62587865 від 20.07.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 14.09.2020 відкрито провадження у справі № 640/18603/20 за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) сторін (у письмовому провадженні) з урахуванням особливостей провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби.
Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.12.2020 адміністративну справу №640/18063/20 за позовом Головного управління Держгеокадастру у Київській області до Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Київ) про визнання протиправними дій, визнання протиправними та скасування постанов передано за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.
Згідно відомостей протоколу автоматизованого розподілу судової справи між суддями адміністративну справу № 640/18063/20 19.01.2021 передано на розгляд головуючому судді Пановій Г.В.
Під час дослідження матеріалів справи, суд дійшов висновку щодо необхідності повернення матеріалів справи для доопрацювання до Фастівського міськрайонного суду Київської області, у зв'язку з таким.
Згідно з ч.6 ст.29 Кодексу адміністративного судочинства України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, визначеного пунктами 4 - 6 частини першої цієї статті, суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.
Відповідно до ч.1 ст.293 Кодексу адміністративного судочинства України учасники справи, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси та (або) обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Частиною 1 ст.42 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що учасниками справи є сторони, треті особи.
З матеріалів справи вбачається, що ухвалу Окружного адміністративного суду міста Києва області винесено 29.12.2020.
Згідно відомостей довідки про доставку електронного листа документ в електронному вигляді від 29.12.2020 по справі № 640/18063/20 було надіслано 29.12.2020 одержувачу - Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у м. Києві Центрального міжрегіонального управління Міністерства юстиції України на його електрону адресу dvs.kiev@ki.minjust.gov.ua.
Доказів направлення та вручення копії ухвали Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.12.2020 Головному управлінню Держгеокадастру у Київській області та Центральному міжрегіональному управлінню Міністерства юстиції (м. Київ) матеріали справи не містять.
Суд звертає увагу, що в ухвалі Окружного адміністративного суду міста Києва від 29.12.2020 зазначено про можливість апеляційного оскарження її до Шостого апеляційного адміністративного суду.
При цьому, згідно з встановленою Кодексом адміністративного судочинства України процедурою оскарження цієї ухвали здійснюється через Окружний адміністративний суд міста Києва.
За таких обставин без отримання доказів направлення та вручення позивачу та відповідачу даної ухвали, дану справу не може бути прийнято до провадження Київського окружного адміністративного суду.
Крім того, ненаправлення та невручення сторонам вказаної ухвали позбавляє права на оскарження такої ухвали.
Згідно з ч.2 ст.241 Кодексу адміністративного судочинства України процедурні питання, пов'язані з рухом справи в суді першої інстанції, клопотання та заяви осіб, які беруть участь у справі, питання про відкладення розгляду справи, оголошення перерви, зупинення або закриття провадження у справі, залишення заяви без розгляду, а також в інших випадках, передбачених цим Кодексом, вирішуються судом шляхом постановлення ухвал.
Керуючись статтями 241, 243, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Повернути Окружному адміністративному суду міста Києва адміністративну справу №640/18063/20 для доопрацювання.
2. Копію ухвали разом із матеріалами адміністративної справи №640/18063/20 надіслати Окружному адміністративному суду міста Києва (01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра, 8).
Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення і окремому оскарженню не підлягає.
Суддя Панова Г. В.