Іменем України
29 квітня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-65/10/2470
10 год. 50 хв.
Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Огородника А.П.,
при секретарі судового засідання Якименку О.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області < В особі(назва) >
до Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Колорит" < Відповідач2(назва) >
про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 1000,00 грн.
За участю:
представника позивача: Ісаєвої І.В.
відповідач не з'явився.
< На підставі ч.3 ст.160 КАС України в судовому засіданні дддддд проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Про час складенння постанови у повному обсязі повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні з урахуванням вимог ч. 4 ст. 167 КАС України. >
Обставини справи:
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області звернулось до суду з адміністративним позовом до відповідача про стягнення заборгованості по сплаті фінансових санкцій у розмірі 1000,00 грн. < Важливі клопотання позивача >
Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідач має несплачену заборгованість по штрафних санкціях нарахованих відповідно до вимог Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року N 481/95-BP (надалі - Закон N 481). Штрафні санкції нараховані за порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" від 30 жовтня 2008 р. N 957 (далі - ПКМУ №957).< відповідач Що не зробив, порушив >
Відповідач в судове засідання не з"явився, хоча був належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, заперечень не надав. Розгляд справи неодноразово відкладався по причині неявки відповідача. Суд вважає що розгляд справи можна провести за відсутності відповідача.
Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд,-
встановив:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Колорит" зареєстровано як суб"єкт господарювання Дніпровською районною у м.Києві державною адміністрацією 17.01.08р. свідоцтво № А00 781009 за місцем знаходження: вул.Попудренко, 15-А, Київ ідентифікаційний код суб'єкта підприємницької діяльності в ДРФО-платників податків та інших обов'язкових платежів 34476834.
Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України регулюються Законом N 481.
На підставі ст. 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" №509-ХІІ від 04.12.1990р. працівниками РУ Департаменту САТ ДПА України в Чернівецькій області виконуються позапланові перевірки щодо дотримання вимог чинного законодавства у сфері виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів.
Працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області 14.12.2008р. проведено перевірку щодо контролю за дотриманням здійснення розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Колорит". За результатами перевірки складено Акт №240168-0118/52-121 від 14.12.2008р. з одним додатком. В акті описані порушення ПКМУ №957 - факт реалізації алкогольних напоїв за цінами нижчими від мінімальних.
Абзацом 11 частини 2 статті 17 Закону N 481 встановлено, що до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової або роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби - 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень;
Рішенням Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області про застосування фінансових санкцій №240254 від 28 грудня 2008 р. на підставі абзацу 5 частини 2 статті 17 Закону України №481 на суб'єкта підприємницької діяльності - Товариство з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Колорит" було накладено штраф у розмірі 1000,00 грн.
Механізм застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України №481, встановлений Порядком застосування фінансових санкцій, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 року N 790 (надалі - Порядок N790).
Частиною 9 Порядку N 790 встановлено, що рішення про застосування фінансових санкцій складається в трьох примірниках, один з яких залишається в органі, посадова особа якого прийняла це рішення; другий - у 3 - денний строк після його прийняття надсилається суб'єкту підприємницької діяльності або видається його уповноваженому представникові під розписку; третій - надсилається до органу державної податкової служби за місцем реєстрації суб'єкта підприємницької діяльності як платника податків для контролю за надходженням до державного бюджету суми сплаченого штрафу. Факт вручення рішення підтверджується розпискою на самому рішенні.
Станом на 16.05.09р. сума заборгованості відповідача по сплаті фінансових санкцій у вигляді штрафу становить 1000,00грн.
Відповідно до частини 4 статті 17 Закону N 481 у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Частиною 10 Порядку N 790 передбачено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Суду не було надано доказів на підтвердження того, що рішення Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області про застосування фінансових санкцій №240254 від 23 грудня 2008 р. було оскаржене відповідачем у встановленому чинним законодавством порядку.
Виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві докази Позивача є обґрунтованими, та відповідно такими, що підлягають задоволенню.
Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.
На підставі викладеного керуючись ст. 124 Конституції України, Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", ст.ст. 69-72, 94, 86, 158-163, 254 КАС України, суд,-
постановив: < Текст >
1. Позов задовольнити повністю.
2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю "Торговий дім "Колорит" (вул.Попудренко, 15-А, м.Київ, код 34476834 < Відповідач(рахунок) > < Відповідач(Назва банку) >) на користь державного бюджету України < рах.казн >, стягувач - Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області (вул. Червоноармійська, 200 А, м.Чернівці, 58013 < Позивач(ЗКПО) >) заборгованість (станом на 16.07.2009р.) по сплаті фінансових санкцій по рішенню №240254 від 23.12.2008р у розмірі 1000,00 грн. < Копію постанови направити ... >
Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Відповідно до частини першої статті 185, частини першої-третьої, п'ятої статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, сторони які беруть участь у справі, мають право оскаржити в апеляційному порядку дану постанову повністю або частково шляхом подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги до апеляційної інстанції через Чернівецький окружний адміністративний суд.
Заява про апеляційне оскарження даної постанови подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, з дня її складання. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для її подання.
Суддя < підпис > А.П.Огородник