про повернення позовної заяви
27 квітня 2010 р. м. Чернівці Справа №2а-1737/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Ковалюк Я.Ю., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернівецької міської ради про часткове скасування рішення
Приватний підприємець ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Чернівецької міської ради про часткове скасування рішення.
За правилами предметної підсудності адміністративних справ, відповідно до п.1 ч.1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа органу місцевого самоврядування. Загальне правило, яке встановлено цією статтею полягає в тому, що предметна підсудність адміністративних справ не може бути змінена.
Враховуючи наведене, Чернівецький окружний адміністративний суд неповноважний щодо розгляду спорів предметом оскарження яких є рішення, дії чи бездіяльність органу місцевого самоврядування. Крім того, вирішення справи з порушенням правил предметної підсудності є підставою для скасування такого рішення.
Вивчивши позовну заяву та додані до неї документи, суддя дійшов висновку, що вона підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.
Відповідно до п.6 ч.3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Позовна заява помилково передана до Чернівецького окружного адміністративного суду з порушенням правил предметної підсудності і підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним судом.
Повернення позовної заяви не позбавляє позивача права повторного звернення до належного адміністративного суду.
За таких обставин позовна заява та додані до неї документи підлягають поверненню позивачу.
На підставі наведеного та керуючись п.1 ч.1 ст. 18, п.6 ч.3 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
1. Позовну заяву та додані до неї документи повернути позивачеві.
2. Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві негайно.
Роз'яснити позивачу, що він має право на повторне звернення за предметною підсудністю до місцевого загального суду як адміністративного суду.
Ухвала, відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.
Відповідно до ст. 185, ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала може бути оскаржена повністю або частково в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня постановлення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Я.Ю. Ковалюк