Іменем України
14 квітня 2010 р. м. Чернівці Справа № 2а-996/10/2470
Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Спіжавка Г.Г. розглянувши матеріали справи за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в розмірі 1 000 грн., -
Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в Чернівецькій області 18.02.10 року звернулося до суду із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій в сумі 1000 грн.
Позивач обгрунтовує свої позовні вимоги наступним чином.
Працівниками РУ Департаменту CAT ДПА України проведено перевірку магазину за адресою: с. Вікно, Заставнівського району, де господарську діяльність здійснює приватний підприємець ОСОБА_1. Перевіркою встановлено, що в магазині здійснювалася реалізація алкогольних напоїв за ціною, нижчою від встановленої чинним законодавством на даний вид продукції ціни, а саме - 1 пляшки горілки «Український могорич», місткістю 0,25 л, вмістом спирту 40 об. од. за ціною 8,50 гривень.
За результатами перевірки складено акт перевірки від 14.11.2009 року №59/32/2685903271.
На підставі даного акту перевірки та доданих до нього матеріалів, регіональним управлінням до відповідача застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу в розмірі 1000 гривень (рішення від 20.11.09. № 240685).
Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.08.2001р. № 940 «Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справляння акцизного збору» серед основних напрямків діяльності Департаменту та його регіональних управлінь є - застосування у випадках, передбачених законодавством, фінансових санкцій до суб'єктів підприємницької діяльності за порушення законодавства з ліцензування, виробництва та обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів.
Законом України від 19 грудня 1995 року № 481 «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» із змінами та доповненнями (далі - Законом України «Про державне регулювання») визначено основні засади регулювання державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України.
Згідно з ст. 16 вказаного Закону контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції.
21 жовтня 2009 року набула чинності постанова Кабінету Міністрів України від 23 вересня 2009 року № 1055 «Про внесення змін у додаток до постанови Кабінету Міністрів України від 30 жовтня 2008 року № 957» якою змінено розмір мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва.
Відповідно до додатку, мінімальні роздрібні ціни на горілку та лікеро-горілчані вироби вітчизняного виробництва обраховуються за формулою: ємність * міцність* мінімальна ціна за 1 літр 100-відсоткового спирту:100. В даному випадку результат розрахунку (0,25 л * 40 % * 89,8 грн.: 100) становить 8,98 гривень.
Відповідно до абзацу 11 частини другої ст. 17 Закону України «Про державне регулювання», у випадку виявлення факту роздрібної торгівлі коньяком, алкогольними напоями, виготовленими за коньячною технологією, горілкою та лікеро-горілчаними виробами за цінами, нижчими від встановлених мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін на коньяк, алкогольні напої, виготовлені за коньячною технологією, горілку та лікеро-горілчані вироби до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції в розмірі 100 відсотків вартості отриманої партії товару, розрахованої виходячи з мінімальних оптово-відпускних або роздрібних цін, але не менше 1000 гривень.
Відповідно до ч. 4 ст. 17 ЗУ "Про державне регулювання" у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення про застосування фінансових санкцій протягом тридцяти днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.
Рішення від 20.11.09. № 240685 направлене відповідачу поштою та отримане ним 26.11.2009 року.
Зазначене рішення відповідачем у встановленому Законом порядку не оскаржене.
Представник позивача 14.04.10 року подав клопотання до канцелярії суду, в якому вказав, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу без його участі.
Відповідач подав клопотання, в якому зазначив, що позов визнає в повному обсязі та просис справу розглядати без його присутності.
Відповідно до ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Отже, розглянувши матеріали, встановивши обставини в справі, прийнявши повне визнання відповідачем позову, суд дійшов висноску, що адміністративний позов є обгрунтованим, а тому підлягає задоволенню в повному обсязі.
На підставі викладеного, керуючись ст. 17 ЗУ «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», ст.ст. 14, 60, 71, 86, 94, 160-163 КАС України, суд, -
1. Адміністративний позов задовільнити повністю.
2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, код ЄДРФО НОМЕР_1, реєстраційний номер фізичної особи-підприємця ЄДР НОМЕР_2 заборгованість по сплаті штрафної санкції в сумі 1000 грн. до державного бюджету (за р/р 31113106700066, ВДК у Заставнівському районі ГУДКУ в Чернівецькій області, МФО 856135, код одержувача 23246057, код платежу 21081100).
Постанова, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня складання її в повному обсязі за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя Г.Г. Спіжавка