Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"25" березня 2010 р. № 2а- 2195/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Спірідонова М.О.
за участю секретаря судового засідання Андренко Ю.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом
Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Зміївського районного центру зайнятості
до ОСОБА_1
про про повернення допомоги по безробіттю ,
Позивач, Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Зміївського районного центру зайнятості, звернувся з позовом до суду в якому просить стягнути в примусовому порядку з відповідача ОСОБА_1 на користь Харківського обласного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в сумі 3549 грн. 39 коп.
При цьому позивач вказав, що відповідно до ч.ч.2,3 ст.36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” передбачено наступне: застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення в наслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
В порушення вимог вказаних у ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" громадянин ОСОБА_1 не повідомив Зміївський районний центр зайнятості про те, що він працював за договором підряду у ТОВ НПБК "Рампа" з 03.01.2008 р. по 31.01.2008 року.
Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Згідно з п.20 Положення про порядок реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних виплати допомоги по безробіттю, а також умови подання матеріальної допомоги в період професійної підготовки та перепідготовки затвердженого постановою КМУ від 27 квітня 1998 року № 578, відповідач 28.09.2007 року був знятий з обліку з припиненням виплати допомоги по безробіттю з причини одержання допомоги по безробіттю шляхом обману (з дня виявлення факту обману).
Згідно з п 6, та п.7 Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 20 березня 2006 року №357 у разі встановлення центром зайнятості належності безробітної особи до категорії зайнятих така особа знімається з обліку як безробітна в установленому законодавством порядку та повертає суму незаконно отриманого матеріального забезпечення і вартості наданих послуг з моменту виникнення обставин, що впливають на умови матеріального забезпечення та надання соціальних послуг.
Якщо відомості про доходи є недостовірними з вини особи, центри зайнятості припиняють відповідні виплати, а суми здійснених з дня призначення виплат стягуються з такої особи відповідно до пункту 7 цього Порядку.
Рішення про повернення коштів особою та відшкодування приймається директором центру зайнятості і оформляється наказом. Повернення коштів особою здійснюється протягом 10 робочих днів після ознайомлення під особистий підпис з прийнятим рішенням про повернення коштів. У разі відмови особи повернути кошти або у разі неповернення (невідшкодування) їх у встановлений строк стягнення таких коштів здійснюється у судовому порядку відповідно до законодавства.
До теперішнього часу кошти в сумі 3549,39 грн. громадянином ОСОБА_1 службі зайнятості не повернені.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила позов задовольнити.
Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи. Тому суд вважав за можливе розглянути справу за відсутності відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи та заслухавши пояснення представника позивача, приходить до висновку що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні було встановлено, що 10.01.2008 року відповідач ОСОБА_1, звернувся за сприянням у працевлаштуванні до Зміївського районного центру зайнятості, де був зареєстрований як шукаючий роботу з відкриттям персональної картки. 17 січня 2008 року відповідачем подана заява про надання статусу безробітного.
Згідно поданої заяви, відповідачу наказом від 17.01.2008 року з 17.01.2008 року наданий статус безробітного і відповідно до п.п. 1, 3, 4, ст. 22, п.1 ст. 23 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття” та п. 2.1 „Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності” розпочата виплата допомоги по безробіттю у розмірі встановленому законодавством.
Відповідно до абз. 1 п. З ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" сума виплаченого забезпечення відповідачу внаслідок умисного невиконання ним своїх обов'язків та зловживання ними підлягає стягненню з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.
Рішенням Директора Зміївського районного центру зайнятості у формі наказу від 09.06.2009р. № 9 було зобов'язано відповідача повернути незаконно отримані кошти в сумі 3549,39 грн. Відповідач з даним рішенням був ознайомлений і у встановленому законом порядку не оскаржував. Тобто на даний час воно є дійсним і його правомірність ніким не оспорюється.
На час розгляду судом справи відповідачем не повернуто кошти, які він незаконно отримав як допомогу по безробіттю в сумі 3549,39 грн.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов Фонду загальнообов"язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Зміївського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про повернення допомоги по безробіттю -задовольнити у повному обсязі.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь Зміївського районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю в розмірі 3549,39 коп. (три тисячі п"ятсот сорок дев"ять гривень тридцять дев"ять копійок). .
Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу -з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження або у строк встановлений ч.5 ст.186 КАС України.
Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження.
Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений цим Кодексом, постанова суду набирає законної сили після закінчення цього строку
Повний текст постанови виготовлено 29.03.2010 року.
Суддя Спірідонов М.О.