Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
про закриття провадження у справі
30.03.2010 р. № 2а-42274/09/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Білової О.В.,
при секретарі судового засідання Романенко Т.С.,
за участю: позивача - ОСОБА_1, представника відповідача -Воронько О.В., перекладача -ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди, -
До Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1 в якій, з урахуванням уточнень, просить суд визнати бездіяльність Прокуратури Харківської області, яка полягає у неприйнятті скарги від 03.08.2009 року, незаконною, зобов'язати відповідача прийняти скаргу, зареєструвати і здійснити всі необхідні заходи по скарзі, стягнути з Прокуратури Харківської області на користь позивача матеріальну шкоду у розмірі 50,00 грн. та моральну шкоду у розмірі 950,00 грн.
Як встановлено в судовому засіданні, підтверджено матеріалами справи та не заперечувалося позивачем, заява від 03.08.2009 року, про неприйняття якої заявлено позов, є заявою про злочин, вчинений лікарями Харківської обласної клінічної лікарні.
Відповідно до вимог ст.104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин. Суб'єкт владних повноважень має право звернутися до адміністративного суду у випадках, встановлених законом.
Згідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
При визначенні юрисдикції справи, необхідно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, суб'єктного складу сторін, предмету спірних правовідносин.
Відповідно до положень п.2 ч.2 ст.17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.
Висновком Конституційного суду України, викладеному в п.4.2 рішення № 6-рп/2001р. від 23.05.2001р. по справі щодо конституційності статті 248-3 ЦПК України, визначено, що відповідно до статті 1 Кримінально-процесуального кодексу України діяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури, суду щодо порядку провадження у кримінальних справах регламентується цим Кодексом. Кримінальне судочинство - це врегульований нормами КПК України порядок діяльності органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду (судді) щодо порушення, розслідування, розгляду і вирішення кримінальних справ, а також діяльність інших учасників кримінального процесу - підозрюваних, обвинувачених, підсудних, потерпілих, цивільних позивачів і відповідачів, їх представників та інших осіб з метою захисту своїх конституційних прав, свобод та законних інтересів.
Захист прав і свобод людини не може бути надійним без надання їй можливості при розслідуванні кримінальної справи оскаржити до суду окремі процесуальні акти, дії чи бездіяльність органів дізнання, попереднього слідства і прокуратури. Але таке оскарження може здійснюватись у порядку, встановленому КПК України, оскільки діяльність посадових осіб, як і діяльність суду, має свої особливості, не належить до сфери управлінської діяльності.
Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини витікають з кримінального та кримінально-процесуального законодавства, а тому суд дійшов висновку, що даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Вимоги про стягнення моральної та матеріальної шкоди є похідними та з огляду на норми ст. 21 КАС України не підлягають розгляду адміністративним судом окремо від вимог про вирішення адміністративно-правового спору.
Відповідно до п.1 ч.1, ч. 3 ст.157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.
На підставі викладеного, перевіривши матеріали справи та керуючись ст.ст. 157, 160, 165 КАС України, суд,
Закрити провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Харківської області про визнання бездіяльності незаконною, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення моральної та матеріальної шкоди.
Роз'яснити позивачеві, що дана справа відноситься до юрисдикції місцевого суду як кримінального.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом 10 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Суддя підпис< Текст > Білова О.В.
З оригіналом згідно. Оригінал зберігається в справі суду. Суддя< Текст >