Справа № 2а- 3075/10/2070
Україна
про відмову у відкритті провадження
23 березня 2010 р. м . Харків
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Перцова Т.С., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення заборгованості по щомісячному грошовому забезпеченню, щомісячній матеріальній допомозі, одноразовій грошовій допомозі, щомісячній пенсії з індексацією цін (інфляцією), -
22 березня 2010 р. до Харківського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, в якій позивач просить суд визнати нікчемно малі та недійсні за період з 01.03.2005 р. по 27.03.2007 р. щомісячні грошові забезпечення, щорічні матеріальні допомоги, одноразову грошову допомогу при звільненні, нібито здійснену відповідачем Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області у зв'язку з тим, що володільця грошового атестату зі змістом грошових забезпечень не було ознайомлено і нотаріально звіреної довіреності на право підпису іншою фізичною особою у грошовому атестаті не було оформлено; стягнути з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області заборгованість за період з 01.03.2005 р. по 27.03.2007 р. по щомісячному грошовому забезпеченню, щорічній матеріальній допомозі та по одноразовій грошовій допомозі при звільненні на пенсію за хворобою, в розмірі 300000 грн., та разом з інфляцією цін з березня 2005 р. по березень 2010 р., всього в розмірі 600000 грн. в якості відшкодування нанесеної позивачеві матеріальної шкоди; зобов'язати відповідача Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області видати позивачеві новий грошовий атестат і довідку до нього, для перерахунку пенсії; зобов'язати відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок з 28.03.2007 року нової щомісячної пенсії зі 100 % індексацією цін (інфляцією) за період з березня 2005 р. по березень 2010 р., в якості відшкодування матеріальної шкоди в сумі 236000 грн.; стягнути з відповідачів Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області всі судові витрати; накласти арешт на всі грошові кошти відповідача Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області.
Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї документів, позивач не згоден з розміром грошового забезпечення, матеріальної допомоги та одноразової грошової допомоги при звільненні -тобто виплат, які за своєю природою є соціальними, а також з розміром пенсійних виплат, які здійснюються другим відповідачем -Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області (щомісячної пенсії).
Відповідно до ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Як зазначено у до п.2 ч.1 ст.15 Кодексу адміністративного судочинства України (із змінами, внесеними Законом України від 18.02.2010 р. № 1691-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами», суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.
Враховуючи викладене, суддя вважає, що позовні вимоги про стягнення з Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Харківській області заборгованості по щомісячному грошовому забезпеченню, щорічній матеріальній допомозі та одноразовій грошовій допомозі при звільненні на пенсію за хворобою в розмірі 300000 грн. (враховуючи індексацію цін -600000 грн.), а також позовні вимоги щодо зобов'язання відповідача -Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області - перерахунку пенсії з 28.03.2007 р. не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки спір у зазначеній частині є спором з приводу нарахування та одержання соціальних виплат і повинен розглядатися в порядку цивільного судочинства.
Щодо позовної вимоги про зобов'язання відповідача -Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області -видати новий грошовий атестат і довідку до нього для перерахунку позивачеві пенсії, суддя вважає за необхідне зазначити, що дана позовна вимога є похідною від позовних вимог про стягнення з відповідача - Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Харківській області заборгованості по щомісячному грошовому забезпеченню, щорічній матеріальній допомозі та одноразовій грошовій допомозі при звільненні на пенсію за хворобою, безпосередньо пов'язана із нарахуванням (перерахунком) соціальних виплат та не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наведених вище підстав.
Суддя вважає за необхідне зазначити, що клопотання позивача про забезпечення позову шляхом накладення арешту на грошові кошти відповідача Головного управління Міністерства внутрішніх справ у Харківській області, викладеного у формі однієї з позовних вимог, розгляду не підлягає, у зв'язку з відмовою у відкритті провадження по справі.
Відповідно до ст. 109 ч.1 п.1 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.2, ч.1 ст.15, ст.ст.109, 160, 165, 186 КАС України, -
Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Харківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про стягнення заборгованості по щомісячному грошовому забезпеченню, щорічній матеріальній допомозі, одноразовій грошовій допомозі, щомісячній пенсії з індексацією цін (інфляцією).
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 10-ти днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії ухвали.
Суддя Т.С. Перцова