Харківський окружний адміністративний суд
61004 м. Харків вул. Мар'їнська, 18-Б-3
Харків
"11" березня 2010 р. № 2а- 835/10/2070
Харківський окружний адміністративний суд у складі
Головуючого судді Бартош Н.С.
при секретарі судового засідання Скидан М.А,
за участі прокурора - Масалітін Д.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Військового прокурора Харківського гарнізону Центрального регіону України в інтересах ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Військової частини А 1451 про відшкодування допомоги на оздоровлення ,
Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з зазначеним позовом в якому просить суд: визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо невиплати громадянці ОСОБА_2 матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2008 р. та допомоги на оздоровлення за 2009 р. на загальну суму 2251,26 грн.
В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що 25 червня 2008 року командиром військової частини А 1451 відповідно до рапорту позивача видано наказ № 136, яким передбачено виплату ОСОБА_2 матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань у розмірі 1125,63 грн.
З 25 червня 2009 р. по 29 червня 2009 р. ОСОБА_2 перебувала у черговій відпустці, в зв'язку з чим наказом командира військової частини А1451 від 19.06.2009 р. №131 позивачу передбачено та відповідно до наказу нараховано грошову допомогу на оздоровлення у розмірі 1125,63 грн.
Вказана матеріальна допомога та допомога на оздоровлення нарахована позивачу працівниками фінансово-економічного відділу військової частини А 1451, але не виплачена.
У судовому засіданні представник військогого прокурора повністю підтримав позов, та просив задовольнити позовні вимоги з вищенаведених підстав.
Представник відповідача в судове засідання не з'явився, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, надав до суду заперечення, в якому проти позову заперечив та пояснив, що військова частина А1451 є неприбутковою організацією та провадить видатки згідно з Бюджетним Кодексом України та Законом України "Про державний бюджет України за 2009 р." тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисами. В обгрунтування заперечень відповідачем також зазначено, що позивачем пропущено строк звернення з позовною заявою до адміністративного суду, оскільки відповідач вважає, що перебіг позовної давності починається з дати видання наказу №136, тобто з 25.06.2008 р.
Вислухавши пояснення представника військової прокуратури та дослідивши докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідно до Наказів № 136 від 25.06.2008 р., № 131 від 19.06.2008р., Командира військової частини А 1451, старшому солдату ОСОБА_2, призначено до виплати матеріальну допомогу на вирішення соціально - побутових питань за 2008 рік в розмірі 1125,63 грн.; матеріальну допомогу на оздоровлення за 2009 р. у розмірі 1125,63 грн.
Вказана матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань до теперішнього часу громадянці ОСОБА_2 посадовими особами фінансово-економічного відділу військової частини А1451 не виплачена, у зв'язку з чим загальна сума заборгованості перед позивачем складає 2251 грн. 26 коп.
Ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» передбачено, що Держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють зацікавленість громадян України у військовій службі.
У статті 1 вказаного Закону зазначено, що законодавство про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей складається з цього Закону, інших актів законодавства України, а також військових статутів Збройних Сил України.
Відповідно до вимог п.1.1 Наказу Міністра оборони України від 05.03.2001 р. №75 «Про затвердження Положення про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України», грошове забезпечення військовослужбовців складається з окладів грошового утримання та додаткових видів грошового забезпечення. Додаткові види грошового забезпечення включають підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, одноразові й щомісячні винагороди, морське грошове забезпечення, матеріальні та грошові допомоги і премію.
П.п. 33.1,33.2,33.3 Наказу Міністра оборони №75 передбачено, що військовослужбовцям у разі вибуття в щорічну чергову відпустку виплачується грошова допомога на оздоровлення в розмірі місячного грошового забезпечення. Грошова допомога на оздоровлення підлягає тільки військовослужбовцям, які мають право на чергову відпустку, тривалість якої визначена відповідно до чинного законодавства. Виплати грошової допомоги військовослужбовцям проводиться на підставі наказу командира військової частини із зазначенням у ньому суми допомоги.
Згідно зі ст.2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України.
Матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, яку повинна була отримати ОСОБА_2 є джерелом його існування та невиплата якої порушує його конституційні права.
На час розгляду справи заборгованість в розмірі 2251 грн. 26 коп. відповідачем добровільно не сплачена і тому підлягає примусовому стягненню на користь позивача. Наявність заборгованості є причиною скрутного матеріального становища ОСОБА_2, внаслідок чого вона не може належним чином задовольняти свої соціально - побутові потреби та потреби, пов'язані з оздоровленням.
Суд не приймає до уваги твердження відповідача щодо пропущення позивачем строку подання позовної заяви, оскільки судом встановлено, що позивач дізнанвся про порушення свого права 18 січня 2010р., відповідно до довідки, виданої відповідачем від 18.01.2010 р. за №13, доданої до матеріалів справи.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов Військового прокурора Харківського гарнізону Центрального регіону України в інтересах ОСОБА_1 до військової частини А1451 є законним та обгрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.
Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, ч.1 ст.158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України Харківський окружний адміністративний суд, -
Адміністративний позов ОСОБА_2 до Військової частини А 1451 про визнання дій неправомірними та стягнення матеріальної допомоги - задовольнити в повному обсязі.
Визнати неправомірною бездіяльність військової частини А1451 щодо невиплати громадянці ОСОБА_2 матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2008 р. та грошової допомоги на оздоровлення за 2009 р.
Зобов'язати військову частину А1451 виплатити громадянці ОСОБА_2 заборгованість з матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань за 2008 р. та грошової допомоги на оздоровлення за 2009 р. на загальну суму 2251(дві тисячі двісті п'ятдесят одна) грн. 26 коп.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч.5 ст. 186 КАС України.
Повний текст постанови виготовлено 16.03.2010 року
Суддя Бартош Н.С.