< Копія >
28 квітня 2010 р. Справа № 2а-2143/10/1870
Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Гелети С.М.
за участю секретаря судового засідання - Михайленко О.В., представника позивача - Горевий А.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми до Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій ,-
Позивач - Управління Пенсійного фонду України в Зарічному раойні м.Суми (далі -позивач, ПФУ в Зарічному районі м.Суми) звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" (далі -відповідач, ВАТ "Сумихімпром" ) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій за списками №1,2 за січень 2010р. в сумі 1293521,95 грн.
Свої вимоги мотивує ти, що відповідач, всупереч вимог п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України №21-1 від 19.12.2003 року та ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, за січень 2010 року не відшкодував позивачу у передбачений законом строк витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списками №1,2 в розмірі 1293521,95 грн.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, про що свідчить розписка на повідомленні про одержання повістки, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи до суду не надав.
Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи. Таким чином, суд вважає, що відповідач є належно повідомлений про дату, час та місце судового засідання, його відсутність в судовому засіданні не перешкоджає розгляду справи.
Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, враховуючи принципи рівності сторін, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, виходячи з наступного.
ВАТ "Сумихімпром" зареєстрований як юридична особа Сумською Радою народних депутатів, включений до єдиного державного реєстру підприємств та організацій України та зареєстрований як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в ПФУ, що підтверджується копією довідки про включення ЄДРПОУ № 10/22 (а.с.81) та копією заяви про реєстрацію від 30.01.1995р. (а.с.81).
Згідно з п.6.1. Інструкції "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" (далі-Інструкції), затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України за № 21-1 від 19.12.03 р. та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 16 січня 2006р. за № 64/8663, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в розмірі 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.
Відповідно до абз. 5 ч. 2 розділу 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003р., №1058 до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.
Відповідно до абз. 4 п.1 ст. 2 та абз. 2 п. 1 ст. 4 Закону України „Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування” від 26.06.1997 р., № 400/97-ВР суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форми власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників сплачують до Пенсійного Фонду України 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій працівникам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, призначених відповідно до пунктів „б”-„з” статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення”, до досягнення ними пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України „Про пенсійне забезпечення”.
Відповідно до п.6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (згідно з додатками до Інструкції № 6 та №7), які надсилаються підприємствам.
Повідомлення складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком №8 до Інструкції (п.6.5. Інструкції №21-1).
Згідно з Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.2 Прикінцевих положень "окремим категоріям працівників залежно від умов праці за результатами атестації робочих місць можуть призначатися пенсії за рахунок коштів підприємств та організацій, бюджетних коштів та цільових фондів".
У разі призначення пенсій на пільгових умовах особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, орган Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно з додатками, зазначеними у пункті 6.4 вказаної Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.
Підприємства щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, (п.6.8. Інструкції).
Управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми направлялися до відповідача розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” в частині пенсій, призначених відповідно до п. "а", "б-з" ст.13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” за січень 2010р. для відшкодування сум фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за списками №1,2 (а.с.6-80).
У встановлений законом строк відповідачем суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах не були сплачені до ПФУ в Зарічному районі м.Суми, внаслідок чого утворилася заборгованість за списком №1 в сумі 1200589 грн.48 коп. та за списком №2 в сумі 92932 грн.47 коп.
Таким чином, враховуючи, що заборгованість на момент розгляду справи відповідачем не сплачена і складає 1293521,95грн., що повністю підтверджується матеріалами справи, суд приходить до висновку, що вимоги позивача щодо стягнення вказаної суми заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа судові витрати з відповідача не стягуються.
Керуючись ст. ст. 86, 94, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Зарічному районі м.Суми до Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" про стягнення боргу з відшкодування пільгових пенсій -задовольнити в повному обсязі.
Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сумихімпром" (40000, м.Суми, вул.Харківська,п/в12, код 05766356) на користь Управління Пенсійного фонду України в Зарічному раойні м.Суми (40024, м.Суми, вул. Харківська,35, код 22977095) 1293521 (один мільйон двісті дев'яносто три тисячі двадцять одна) грн. 95 коп. заборгованість за січень 2010р. по відшкодуванню витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, в т.ч. за списком №1 в сумі 1200589 (один мільйон двісті тисяч п'ятсот вісімдесят дев'ять) грн.48 коп. та за списком №2 в сумі 92932 (дев'яносто дві тисячі дев'ятсот тридцять дві) грн.47 коп .
Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду в десятиденний строк з дня складення постанови в повному обсязі та подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги, або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя С.М. Гелета
Повний текст постанови складено та підписано 30.04.2010 року.