ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 січня 2021 року м. Київ №640/10637/20
Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при помічникові судді Лавренюк Н.С., за участі позивача - ОСОБА_1 , представника відповідача - Латонової Т.А., здійснюючи у відкритому судовому засіданні розгляд звіту про виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду м. Києва звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРОУ 42098368), в якому просить суд:
- визнати протиправним дії Головного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року №02.7/34-23;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 з 01 січня 2020 року перерахунок та виплату щомісячного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 80 відсотків від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року №02.7/34-23.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 року адміністративний позов задоволено повністю.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у перерахунку ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці на підставі довідки Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року № 02.7/34-23.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити ОСОБА_1 з 1 січня 2020 року перерахунок та виплату щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 80 відсотків від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року №02.7/34-23.
Стягнуто з Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРОУ 42098368) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН НОМЕР_1 ) витрати, пов'язані зі сплатою судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень вісімдесят копійок).
Встановлено судовий контроль за виконання судового рішення та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві протягом 1 місяця з дня набрання рішенням законної сили подати суду звіт про виконання судового рішення в частині здійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 з 1 січня 2020 року щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці із розрахунку 80 відсотків від грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, згідно довідки Київського апеляційного адміністративного суду від 19 лютого 2020 року № 02.7/34-23.
13.10.2020 до суду надійшов звіт від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25.06.2020 у справі №640/10637/20.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 01.12.2020 визнано судове рішення в адміністративній справі №640/10637/20 - невиконаним; встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання суду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №640/10637/20 - до 15.12.2020; попереджено начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві Дзядевич Ларису Вікторівну про застосування штрафу за невиконання вимог даної ухвали та призначено судове засідання для розгляду звіту на 15.12.2020.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 15.12.2020 визнано рішення суду не виконаним та повторно встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві строк для подання звіту про виконання рішення суду у справі №640/10637/20, а також накладено штраф на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві за невиконання рішення суду.
В судовому засіданні 20.01.2021 представником відповідача було надано суду новий звіт про виконання рішення суду. В якому зазначено, що на виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2019 року по справі № 640/10637/20 ОСОБА_1 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці. З 01.01.2020 розмір щомісячного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1 становить 168 160,00 грн.
Заборгованість в частині присудження виплати щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці в межах суми стягнення за один місяць за період з 01.01.2020 по 31.01.2020, нараховано в сумі 123 765 грн, 76 коп. (сто двадцять три тисячі сімсот шістдесят п'ять грн. 76 коп.) та перераховано на поточний рахунок, який відкритий в ПАТ КБ «ПРИВАТБАНК» на серпень місяць з датою виплати 24 число.
За період 01.02.2020 по 31.10.2020 сума заборгованості складає 1 113 891 грн. 84 коп. (один мільйон сто тринадцять тисяч вісімсот дев'яносто одна грн. 84 коп.), виплата буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 25 червня 2020 року по справі № 640/10637/20 було взято на облік у реєстрі судових рішень, виконання яких здійснюється за окремою бюджетною програмою.
Виплата заборгованості за вказаним рішенням суду в сумі 1 113 891,84 грн. буде здійснена в межах бюджетних асигнувань виділених на цю мету.
Розмір довічного грошового утримання гр. ОСОБА_1 виплачується в новому розмірі з листопада 2020 року.
Позивач, в свою чергу, в судовому засіданні 20.01.2021 зазначив, що виплата перерахованої пенсії мала проводитись в новому розмірі вже з вересня місяця, проте, ані в вересні, ані в жовтні місяці позивачеві не було виплачено грошове забезпечення судді у відставці в розмірі 168 160, 00 грн. та наполягав на виконанні рішення в цій частині.
Суд зазначає, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва набрало законної сили 15.09.2020, проте, за твердженнями відповідача виплата пенсії в новому розмірі відбулась лише в листопаді 2020 року.
Таким чином, суд зазначає, що відповідачем не було в повному обсязі виконано рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 у справі №640/10637/20, оскільки перерахована пенсія почала виплачуватись лише в листопаді місяці 2020 року, натомість в вересні та жовті місяці, позивач отримав грошове забезпечення судді у відставці в розмірі 44 394, 00 грн., що підтверджується довідкою про розмір призначеної та виплаченої пенсії, наданої відповідачем разом зі звітом про виконання рішення.
Оскільки рішення суду в адміністративній справі №640/10637/20 станом на 20.01.2021 є невиконаним в повному обсязі, суд приходить до висновку про достатність підстав для накладення штрафу на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, відповідального за виконання рішення у максимальному розмірі, встановленому КАС України.
Відповідно до приписів частини другої статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України розмір можливого штрафу за неподання звіту про виконання рішення знаходиться у межах від двадцяти до сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2021 рік" установлено у 2021 році прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для працездатних осіб з 01 січня 2021 року - 2 270, 00 грн.
Визначаючи розмір штрафу, суд дійшов висновку про необхідність його застосування у максимальному розмірі, тобто, на рівні сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Таким чином, у зв'язку із невиконанням рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 року по справі №640/10637/20, суд вважає за необхідне накласти на начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ОСОБА_2 штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 90 800, 00 грн.; при цьому, половину штрафу у розмірі 45 400, 00 грн. належить стягнути на користь ОСОБА_1 , іншу половину у розмірі 45 400, 00 грн. стягнути на користь Державного бюджету України.
Враховуючи викладені обставини, суд також вважає за необхідне встановити відповідачу новий строк - до 02 березня 2021 року для подання звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 року по справі №640/10637/20.
На підставі вищенаведеного, керуючись статтями 248, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -
1. За результатами розгляду звіту Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про виконання рішення суду в адміністративній справі №640/10637/20 визнати судове рішення в адміністративній справі №640/10637/20 - невиконаним.
2. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання суду звіту про виконання судового рішення в адміністративній справі №640/10637/20 - до 02 березня 2021.
3. Накласти на відповідального за виконання рішення - начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, 16, код ЄДРОУ 42098368) ОСОБА_2 штраф у розмірі сорока розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а саме 90 800, 00 грн. (дев'яносто тисячі вісімсот гривень) за невиконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 25.06.2020 року по справі №640/10637/20
4. Половину штрафу у розмірі 45 400, 00 грн. (сорок п'ять тисяч чотириста гривень) стягнути на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ІПН: НОМЕР_1 ), іншу половину у розмірі 45 400, 00 грн. (сорок п'ять тисяч чотириста гривень) - на користь Державного бюджету України (Отримувач коштів УК у Печер.р-ні/Печерс.р-н/21081100, Код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38004897, Банк отримувача Казначейство України (ЕАП), Рахунок отримувача UA528999980000031116106026007, Код класифікації доходів бюджету 21081100).
5. Призначити судове засідання для розгляду звіту на 02 березня 2021 об 11:00 год. за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, каб. № 124.
Ухвала набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України. Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, передбачені ст.ст. 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Вєкуа Н.Г.