ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01051, м. Київ, вул. Болбочана Петра 8, корпус 1
20 січня 2021 року м. Київ № 826/13830/18
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Вєкуа Н.Г., при помічникові судді Лавренюк Н.С., за участі: представника позивача - Лященко А.М., представника відповідача - Шматова О.В., здійснюючи розгляд заяви представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1
доГоловного управління Пенсійного фонду України в м. Києві
про визнання протиправними дій, зобов'язати вчинити дії, -
До Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві (04053, м. Київ, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, код ЄДРПОУ 42098368), в якому просить:
- визнати дії Головного управління пенсійного фонду в м. Києві (лист від 19.04.2018) протиправними;
- зобов'язати Головне управління пенсійного фонду в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , у зв'язку з збільшенням розміру посадового окладу згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 15, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також з врахуванням встановленого при призначенні основного розміру пенсії, який складає 94% відповідних сум грошового забезпечення (зокрема: посадового окладу в сумі 13500,00 грн.; окладу за військове звання - 1480,08 грн.; надбавки за вислугу років в розмірі 40% посадового окладу та окладу за військове звання) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення:
- надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення відповідно до Указу Президента України № 173 від 23.02.2002;
- надбавки за безперервну військову службу в Збройних силах України в розмірі 90% від грошового забезпечення і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Указу Президента України № 389 від 05.05.2003;
- премії в розмірі 33,3 % від загальної суми грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення і 90 % надбавки за безперервну військову службу відповідно до Постанови Кабінету міністрів України №829 від 22.05.2000 року; надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років та в подальшому (довічно) здійснювати виплати з урахуванням проведеного перерахунку та без обмеження максимальним розміром пенсії;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести виплату неодержаних видів грошового забезпечення з 19.04.2018.
Рішенням Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2019 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 ) задоволено частково. Визнано дії Головного управління пенсійного фонду в м. Києві (лист від 19.04.2018) протиправними; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 , у зв'язку з збільшенням розміру посадового окладу згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 № 15, згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, а також з врахуванням встановленого при призначенні основного розміру пенсії, який складає 94% відповідних сум грошового забезпечення (зокрема: посадового окладу в сумі 13 500, 00 грн.; окладу за військове звання - 1 480, 08 грн.; надбавки за вислугу років в розмірі 40% посадового окладу та окладу за військове звання) з урахуванням додаткових видів грошового забезпечення: надбавки в розмірі 100% грошового забезпечення відповідно до Указу Президента України № 173 від 23.02.2002; надбавки за безперервну військову службу в Збройних силах України в розмірі 90% від грошового забезпечення і додаткових видів грошового забезпечення відповідно до Указу Президента України № 389 від 05.05.2003; премії в розмірі 33,3 % від загальної суми грошового забезпечення, додаткових видів грошового забезпечення і 90 % надбавки за безперервну військову службу відповідно до Постанови Кабінету міністрів України №829 від 22.05.2000 року; надбавки за особливо важливі завдання в розмірі 100 % посадового окладу з урахуванням окладу за військовим званням та надбавки за вислугу років; зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести виплату неодержаних видів грошового забезпечення з 19.04.2018. В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.
Ухвалою Шостого апеляційного адміністративного суду від 12 лютого 2020 року апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23 грудня 2019 року повернуто заявникові.
18.06.2020 до Окружного адміністративного суду м. Києва надійшла заява представника позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в адміністративній справі №826/13830/18.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 06.07.2020 призначено розгляд заяви ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду в судове засідання.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 18.09.2020 витребувано від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві детальний розрахунок додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , які враховуються для перерахунку пенсії, з письмовими поясненнями щодо порядку та алгоритму їх нарахування та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати вказані матеріали до суду у десятиденний строк з дня вручення даної ухвали.
Ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 27.10.2020 призначено судове засідання для розгляду заяви представника позивача; викликано сторін в судове засідання телефонограмою та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві надати суду докази виконання рішення суду від 23.12.2019 по справі №826/13830/18, в тому числі, повну інформацію та докази на її підтвердження щодо розрахунку додаткових видів грошового забезпечення ОСОБА_1 , які враховані відповідачем для перерахунку пенсії, з письмовими поясненнями щодо порядку та алгоритму їх нарахування.
В судове засідання 02.12.2020 сторони не прибули, а тому ухвалою Окружного адміністративного суду м. Києва від 02.12.2020 повторно призначено судове засідання для розгляду заяви позивача, визнано явку сторін обов'язковою та витребувано докази від Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
В судове засідання 20.01.2021 прибули представник позивача та представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.
В судовому засіданні представником позивача було наголошено, що рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 у справі №826/13830/18 є невиконаним, оскільки в рішенні суду чітко зазначено з яких розмірів грошового забезпечення необхідно здійснити перерахунок пенсії, в той час, як відповідачем було здійснено такий перерахунок виходячи зі старих розмірів посадового окладу та інших видів ГЗ.
Представник відповідача під час судового засідання не надав суду змістовних пояснень стосовно факту належного виконання судового рішення від 23.12.2019 у справі №826/13830/18.
Заслухавши пояснення представників сторін стосовно виконання рішення суду в адміністративній справі №826/13830/18, суд зазначає, що розмір посадового окладу, з якого позивачеві має обраховуватись пенсія на виконання рішення суду в даній справі становить 13 500, 00 грн., при цьому, всі інші складові грошового забезпечення, які враховуються при обрахунку пенсії також мають вираховуватись виходячи з розміру окладу в сумі 13 500, 00 грн. Водночас, надані представником відповідача документи та пояснення свідчать, що позивачеві пенсія обраховуються виходячи зі старих розмірів посадового окладу - 3 440, 00 грн., окладу за військовим званням - 1 480, 00 грн. та надбавки за вислугу років - 2 460, 00 грн., що в сумі складає 7 380, 00 грн., що не узгоджується з рішенням суду, а отже свідчить про його невиконання.
З урахуванням встановлених обставин суд зазначає, що Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві було допущено порушення вимог статтей 14, 370, 372 Кодексу адміністративного судочинства України, яке полягає у невиконанні рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2019 у справі №826/13830/18.
Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 249, 371, 383 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
1. Визнати рішення Окружного адміністративного суду міста Києва від 23.12.2019 у справі №826/13830/18 - невиконаним.
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві виконати рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 у справі №826/13830/18 у повному обсязі.
3. Встановити Головному управлінню Пенсійного фонду України в м. Києві новий строк для подання суду звіту про виконання рішення Окружного адміністративного суду м. Києва від 23.12.2019 у справі №826/13830/18 у строк до 24.02.2021.
4. Призначити судове засідання для розгляду звіту, яке відбудеться 24.02.2021 о 15:30 год. за адресою: м. Київ, вул. Велика Васильківська, 81-А, каб. № 124.
5. Попередити начальника Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про застосування штрафу за невиконання вимог даної ухвали відповідно до положень Кодексу адміністративного судочинства України.
Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 293, 295-297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Н.Г. Вєкуа