Справа № 750/11710/20
Провадження № 3/750/8/21
22 січня 2021 року Деснянський районний суд м. Чернігова в складі:
головуючого: судді Кузюри М.М.
з участю секретаря Тимошенко О.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянина України, мешканця АДРЕСА_1 ,
Як вбачається з протоколу про адміністративне правопорушення, 17 грудня 2020 року о 13 год. 00 хв. ОСОБА_1 в м. Чернігові по просп. Миру, 89 перебував на вулиці без документів, що посвідчують особу, підтверджують її громадянство чи спеціальний статус, чим порушив вимоги підпункту 2 пункту 10 постанови КМУ від 22.07.2020 № 641.
В судовому засіданні ОСОБА_1 свою провину не визнав та пояснив, що його паспорт постійно знаходиться у гаманці, працівники поліції складали відносно нього протокол з приводу його неналежної поведінки по відношенню до поліцейського, однак він не пригадує, щоб оформлювався протокол про відсутність у нього документів.
Заслухавши пояснення особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, та дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.
Статтею 44-3 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України «Про захист населення від інфекційних хвороб», іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Постановою Кабінету Міністрів України № 641 від 22 липня 2020 року по всій території України запроваджено карантин. Підпунктом 2 пункту 10 даної постанови встановлено заборону перебувати на вулицях без документів, що посвідчують особу, підтверджують громадянство чи її спеціальний статус.
При цьому, з огляду на положення ст. 64 Конституції України, яка гарантує, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією, суд приходить до висновку, що сам по собі факт перебування особи у громадському місці без документів, що посвідчують його особу, та без порушення при цьому вказаною особою карантинних обмежень, не свідчить про порушення нею правил щодо карантину людей.
Зокрема, Кабінет Міністрів України 04 квітня 2020 року на своєму офіційному веб-сайті надав роз'яснення щодо обмежувальних заходів та повідомив, що наявність у людини документів необхідна з метою перевірки, чи не мусить вона бути на самоізоляції або в обсервації, а також це дасть можливість органам правопорядку застосувати адміністративну відповідальність для порушників правил карантину.
У протоколі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 не зазначено про вчинення ним будь-якого іншого правопорушення, зокрема порушення режиму самоізоляції, обсервації або інших обмежень чи санітарних правил, встановлених у зв'язку з карантином.
Таким чином, за відсутності інших порушень правил карантину, перебування на вулиці без документів не є самостійною підставою для притягнення особи до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.
У зв'язку з викладеним провадження у справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 КУпАП підлягає закриттю на підставі п. 1 ст. 247 КУпАП.
Керуючись ст. ст. 247 п. 1, 283, 284 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд
Провадження у справі щодо ОСОБА_1 за ч. 1 ст. 44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення на підставі п. 1 ст. 243 КУпАП закрити у зв'язку з відсутністю в його діях події і складу адміністративного правопорушення.
На постанову протягом 10 днів з дня її винесення може бути подана апеляційна скарга до Чернігівського апеляційного суду через Деснянський районний суд м. Чернігова.
Суддя М.М. Кузюра