Справа № 686/28633/20
Провадження № 1-кс/686/778/21
19 січня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , захисника підозрюваного ОСОБА_4 , підозрюваного ОСОБА_5 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в режимі відео конференції клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 про продовження строку відсторонення від займаної посади підозрюваного
ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , українця, громадянина України, уродженця с. Яришів, Могилів-Подільського району Хмельницької області, раніше не судимого, займає посаду старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби, проживає за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2
у кримінальному провадженні № 62020240000000288,-
встановив:
15 січня 2021 року заступник начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду з клопотанням про продовження строку відсторонення ОСОБА_5 , підозрюваного у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст.240-1 КК України від займаної посади старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби в межах строку досудового розслідування, посилаючись на те, що ОСОБА_5 є службовою особою та існують ризики того, що останній, перебуваючи на посаді та використовуючи своє становище, матиме реальну можливість впливати на свідків у даному кримінальному провадженні та працівників митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби України, яким можуть бути відомі обставини вчинення кримінального правопорушення, іншим чином протиправно перешкоджати кримінальному провадженню.
Заслухавши думку прокурора, який клопотання підтримав та наполягав на його задоволенні, підозрюваного та його захисника, який заперечив щодо його задоволення, посилаючись на необґрунтованість як поданого клопотання, так і пред'явленої підозри, дослідивши матеріали клопотання та додані до нього матеріали, прихожу до висновку, що клопотання слідчого підлягає задоволенню з наступних підстав.
Встановлено, що Територіальним управлінням ДБР, розташованого у м. Хмельницькому здійснюється досудове розслідування у кримінальному провадженні №62020240000000288 за підозрою ОСОБА_5 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст.240-1КК України.
21 листопада 2020 року ОСОБА_5 було письмово повідомлено про підозру у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 3 ст. 368, ч. 1 ст.240-1 КК України, а саме у тому, що « ОСОБА_7 в порушення норм законодавства, діючи умисно, за попередньою змовою зі старшим державним інспектором відділу митного оформлення «Автомобільний» митного посту «Дністер» Подільської митниці Державної митної службу України (далі ДМСУ) ОСОБА_5 та іншими, не встановленими на даний співробітниками митного посту « ІНФОРМАЦІЯ_2 », 20.11.2020 у період час з 11.00-12.00 перебуваючи у м. Могилів-Подільський, на митному посту «Дністер», в порушення Закону України «Про державне регулювання видобутку, виробництва і використання дорогоцінних металів і дорогоцінного каміння та контроль за операціями з ними», а також порушуючи вимоги ст. 19 Кодексу України про надра, переслідуючи корисливий мотив, за грошову винагороду у розмір 45 тисяч гривень, незаконно зберігав та перевіз 4 кг бурштину, який згідно постанови Кабінету міністрів України від 12.12.1994 № 827 «Про затвердження переліків корисних копалин загальнодержавного та місцевого значення» являється дорогоцінним камінням органогенного утворення природного походження, без документів, що підтверджують законність його походження.
Крім цього, встановлено, що 20.11.2020 в період часу 11.00-12.00, державний інспектор відділу митного оформлення «Автомобільний» митного посту «Дністер» Подільської митниці Державної митної службу України (далі ДМСУ) ОСОБА_5 у м. Могилів-Подільський, на митному посту «Дністер», отримав від ОСОБА_7 неправомірну вигоду у розмір 4 тисячі гривень, за усунення перешкод під час перевезення через державний кордон дорогоцінного каміння органогенного утворення природного походження - бурштину, без документів, що підтверджують законність його походження .
Після зазначених дій ОСОБА_7 та ОСОБА_5 було затримано працівниками правоохоронних органів».
Дана підозра є обґрунтованою та підтверджується: протоколом прийняття заяви про вчинене кримінальне правопорушення від 13.03.2020; протоколом обушку від 20.11.2020; протоколом огляду місця події від 20.11.2020; протоколом освідування особи від 20.11.2020; протоколом огляду, ідентифікації та вручення від 20.11.2020; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 13.03.2020; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 12.08.2020; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 21.09.2020; протоколом допиту свідка ОСОБА_8 від 16.12.2020
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.11.2020 р. підозрюваного ОСОБА_5 відсторонено від посади старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби строком по 20.01.2021 р. включно.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 16.01.2021 року строк досудового розслідування у даному кримінальному провадженні продовжено до шести місяців.
Ухвалою слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 22.11.2020 застосовано відносно підозрюваного ОСОБА_5 запобіжний захід у вигляді цілодобового домашнього арешту, який полягає в забороні залишати місце постійного проживання за адресою: АДРЕСА_1 строком до 18.01.2021 року включно, із покладенням на нього наступних обов'язків: не залишати місце проживання без дозволу слідчого, прокурора або суду; повідомляти слідчого, прокурора чи суд про зміну свого місця проживання; утримуватися від спілкування зі свідками в даному кримінальному провадженні; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свої паспорти гр. Молдови для виїзду за кордон, за наявності.
Згідно із ст. 43 Конституції України кожен громадянин має право заробляти собі на життя працею, яку він вільно обирає, або на яку вільно погоджується. Виходячи з цього будь-які обмеження щодо реалізації вказаного права, у тому числі відсторонення особи від посади під час кримінального провадження, повинні мати обмежений, тимчасовий характер, здійснюватись виключно з підстав та в порядку, передбачених КПК України.
При вирішенні питання про відсторонення від посади, слідчий суддя, у відповідності до вимог ч. 2 ст. 157 КПК України, зобов'язаний врахувати наявність правової підстави для відсторонення від посади, достатність доказів, які вказують на вчинення особою кримінального правопорушення, наслідки відсторонення від посади для інших осіб.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 131 КПК України, заходи забезпечення кримінального провадження застосовуються з метою досягнення дієвості цього провадження. Відсторонення від посади є одним із видів заходів забезпечення кримінального провадження.
Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 154 КПК України, відсторонення від посади може бути здійснено щодо особи, яка підозрюється або обвинувачується у вчиненні злочину. Відсторонення від посади здійснюється на підставі рішення слідчого судді під час досудового розслідування чи суду під час судового провадження на строк не більше двох місяців. Строк відсторонення від посади може бути продовжено відповідно до вимог статті 158 цього Кодексу.
За змістом п. п. 1, 2 ч. 2 ст. 158 КПК сторона обвинувачення в особі прокурора має довести продовження на момент розгляду клопотання існування обставин, які стали підставою для відсторонення від посади; відсутність у сторони обвинувачення можливості іншими способами забезпечити протягом дії попередньої ухвали досягнення цілей, заради яких було здійснено відсторонення від посади.
Відповідно до ч. 5 ст. 65 Закону України «Про запобігання корупції» особа, якій повідомлено про підозру у вчиненні нею злочину у сфері службової діяльності, підлягає відстороненню від виконання повноважень на посаді в порядку, визначеному законом.
Встановлено, що згідно з наказу №460-о в.о. начальника митниці Державної митної служби України Подільської митниці Держмитслужби від 27.10.2020 року ОСОБА_5 переведено на посаду старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби.
На думку слідчого судді, прокурором в ході розгляду клопотання доведено, що перебування ОСОБА_5 на посаді старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби, могло, в тому числі, сприяти вчиненню кримінального правопорушення.
Також доведено, що ризики впливу на свідків, якими є працівниками митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби України, продовжують існувати, оскільки у судовому засіданні прокурор пояснив, що на сьогодні не усі свідки допитані.
Проте суд критично оцінює посилання прокурора у судовому засіданні на той факт, що підозрюваний, перебуваючи на посаді, матиме змогу знищити, сховати або спотворити речові докази, які мають значення для кримінального провадження, оскільки речові докази вилучені, що підтверджено прокурором у судовому засіданні.
Також у судовому засіданні не підтвердився і ризик перешкоджання кримінальному провадженню іншим чином, оскільки у клопотанні не міститься жодного обґрунтування того, яким саме чином підозрюваний може перешкоджати кримінальному провадженню «іншим чином» з посиланням на відповідні докази на реальність таких обставин.
Щодо посилання захисника підозрюваного на необґрунтованість підозри ОСОБА_5 , то слідчий суддя вважає, що у даному кримінальному провадженні зв'язок підозрюваного ОСОБА_5 з кримінальними правопорушеннями, у якому він підозрюється підтверджується наявними у матеріалах доказами, які є об'єктивно доводять можливу причетність підозрюваного до інкримінованих кримінальних правопорушень.
Доказів, які б переконливо свідчили про те, що підозра є необґрунтованою, стороною захисту не надано.
Окрім того, слідчий суддя звертає увагу, що на даному етапі провадження слідчий суддя не вправі вирішувати ті питання, які повинен вирішувати суд під час розгляду кримінального провадження по суті, зокрема, не вправі оцінювати докази з точки зору їх достатності і допустимості для визнання особи винною чи невинною у вчиненні злочину, а лише зобов'язаний на підставі розумної оцінки сукупності отриманих доказів визначити, що причетність особи до вчинення кримінального правопорушення є вірогідною та достатньою для застосування щодо неї обмежувального заходу і слідчий суддя вважає її достатньою для застосування вказаного у клопотанні заходу забезпечення.
Слідчий суддя приходить до висновку, що продовжити строк відсторонення ОСОБА_5 від посади слід до одного місяця, якого, на переконання слідчого судді, з урахуванням пояснень прокурора у судовому засіданні, якими останній обґрунтовує продовження існування обставин, які стали підставою для відсторонення від посади, буде достатньо для виконання завдань та досягнення цілей, які на сьогодні стоять перед органами досудового розслідування та заради яких було здійснено відсторонення від посади.
Зазначений в клопотанні ступінь втручання у права та свободи підозрюваного у виді продовження строку відсторонення від посади на даній стадії досудового розслідування, з урахуванням строку на який продовжено строк відсторонення від посади, за сукупності наведених обставин відповідає завданням кримінального провадження.
На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 154-158 КПК України, слідчий суддя -
Клопотання заступника начальника відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих територіального управління Державного бюро розслідувань Вінницької обласної прокуратури ОСОБА_6 задовольнити частково.
Продовжити по 19.02.2021 року включно строк відсторонення підозрюваного ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від займаної ним посади - старшого державного інспектора відділу митного оформлення «Автомобільний» митного поста «Дністер» Подільської митниці Держмитслужби.
Ухвала діє по 19 лютого 2021 року включно.
У задоволенні решти клопотання, - відмовити.
Ухвала слідчого судді підлягає негайному виконанню після її оголошення.
Ухвала може бути оскаржена до Хмельницького апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення.
Повний текст ухвали оголошено 20.01.2021 року.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1