22 січня 2021 року
м. Київ
справа № 380/2734/20
адміністративне провадження № К/9901/1549/21
Верховний Суд у складі судді-доповідача Касаційного адміністративного суду Усенко Є.А., перевіривши касаційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби (далі - Митниця) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «Укртекстрейдинг» до Галицької митниці Держмитслужби про визнання протиправними та скасування рішення та картки відмови,
Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2020, залишеним без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020, позов задоволено.
13.01.2021 Митниця подала до Верховного Суду касаційну скаргу на вище зазначені судові рішення.
Відповідно до пункту 4 частини другої статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) у касаційній скарзі зазначаються підстава (підстави), на якій (яких) подається касаційна скарга з визначенням передбаченої (передбачених) статтею 328 цього Кодексу підстави (підстав).
Під час перевірки касаційної скарги на предмет дотримання вимог статті 330 КАС встановлено, що у касаційній скарзі не викладені передбачені КАС підстави для касаційного оскарження судових рішень.
Митниця у касаційній скарзі вказала підставою касаційного оскарження судових рішень у цій справі пункт 2 частини четвертої статті 328 КАС - необхідність відступити від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 08.10.2019 у справі № 803/776/17 та врахованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні.
Згідно з пунктом 2 частини четвертої статті 328 КАС підставою касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частині першій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права, якщо скаржник вмотивовано обґрунтував необхідність відступлення від висновку щодо застосування норми права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду та застосованого судом апеляційної інстанції в оскаржуваному судовому рішенні.
Норма пункту 2 частини четвертої статті 328 КАС презюмує, що особа, яка звертається з касаційною скаргою, повинна обґрунтувати необхідність відступу від висновку Верховного Суду. Довід Митниці щодо необхідності відступу від висновку Верховного Суду в постанові від 08.10.2019 у справі № 803/776/17 обґрунтований лише тим, що цей висновок не відповідає статтям 51, 52 Митного кодексу України, що не є належним виконанням вимог пункту 4 частини другої статті 330 КАС.
У касаційні скарзі Митниця також зазначає підставою касаційного оскарження підпункт «а» пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС: касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики.
Однак, норми пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС не встановлюють підстав касаційного оскарження, а визначають обставини, за яких у касаційному порядку можуть бути оскарженні судові рішення у справах незначної складності.
Відтак, Митницею не зазначено підставу касаційного оскарження, яка може бути підставою для відкриття касаційного провадження.
З урахуванням змін до глави 2 розділу ІІІ КАС, які набрали чинності з 08.02.2020, суд касаційної інстанції переглядає судові рішення в межах доводів та вимог касаційної скарги, які стали підставою для відкриття касаційного провадження, а тому відсутність у касаційній скарзі визначених законом підстав касаційного оскарження унеможливлює її прийняття та відкриття касаційного провадження.
Згідно з пунктом 4 частини п'ятої статті 332 КАС касаційна скарга не приймається до розгляду і повертається суддею-доповідачем також, якщо у касаційній скарзі не викладені передбачені цим Кодексом підстави для оскарження судового рішення в касаційному порядку.
Враховуючи викладене, касаційна скарга Митниці підлягає поверненню як така, що не містить підстави касаційного оскарження рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2020 та постанови Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020.
Керуючись пунктом 4 частини другої статті 330, пунктом 4 частини п'ять статті 332, статтею 359 КАС,-
Касаційну скаргу Галицької митниці Держмитслужби на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 14.07.2020 та постанову Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02.12.2020 повернути.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Роз'яснити скаржнику, що повернення касаційної скарги не позбавляє його права повторного звернення до Верховного Суду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
СуддяЄ.А. Усенко