22 січня 2021 року
Київ
справа №200/7529/20-а
адміністративне провадження №К/9901/290/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду: судді-доповідача Шарапи В.М., суддів Бевзенка В.М., Чиркіна С.М., перевіривши касаційну скаргу Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.09.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №200/7529/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання протиправними дій щодо відмови у виплаті страхових виплат за період з 01.06.2016 по 31.01.2020; зобов'язання виплатити страхові виплати за період з 01.06.2016 по 31.01.2020; зобов'язання нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів, у зв'язку із порушенням строків сплати щомісячної страхової виплати з 01.06.2016. В обґрунтування зазначено, що позивач перебуває на обліку відповідача, яким безпідставно не здійснені виплати за період з 01.06.2016 по 31.01.2020.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 21.09.2020, залишеним без змін постановою Першого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2020, адміністративний позов задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячні страхові виплати за період з 01.06.2016 по 31.01.2020; зобов'язано Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати щомісячні страхові виплати ОСОБА_1 та виплатити заборгованість зі сплати щомісячних страхових виплат за період з 01.06.2016 по 31.01.2020; зобов'язано Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області нарахувати та виплатити виплати ОСОБА_1 компенсацію втрати частини доходів, у зв'язку з порушенням строків сплати щомісячної страхової виплати з 01.06.2016.
На адресу Верховного Суду надійшла касаційна скарга Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування України в Донецькій області, в якій скаржник просив скасувати рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.09.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2020, відмовивши у задоволенні позовних вимог.
Касаційна скарга подана на рішення, які підлягають оскарженню згідно із частиною 1 статті 328 КАС України.
Підставою для відкриття касаційного провадження у справі є посилання скаржника на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, передбачене пунктом 1 частини 4 статті 328 КАС України. Зазначає, що судом апеляційної інстанції при винесенні оскаржуваного судового рішення застосовані норми права без урахування правового висновку щодо застосування норм права у подібних правовідносинах, викладеного у постанові Верховного Суду від 16.04.2020 у справі №200/7529/20-а.
Відповідач обґрунтовує необхідність прийняття цієї касаційної скарги фундаментальним значення для формування єдиної правозастосовчої практики та значним суспільним інтересом.
Наведені скаржником аргументи потребують ретельної перевірки та вивчення матеріалів справи, чого не можна виконати на стадії відкриття касаційного провадження, тому проаналізувавши підставу, на якій подано касаційну скаргу у цій справі, колегія суддів вважає за необхідне здійснити касаційний перегляд рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.09.2020 та постанови Першого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2020.
Наведені доводи вказують на існування обставин, визначених частиною 4 статті 328 КАС України.
Перешкоди для прийняття касаційної скарги до провадження Верховним Судом та відкриття касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 248, 334, 335, 338 КАС України, суд,-
Відкрити касаційне провадження за скаргою Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області на рішення Донецького окружного адміністративного суду від 21.09.2020 та постанову Першого апеляційного адміністративного суду від 07.12.2020 у справі №200/7529/20-а за позовом ОСОБА_1 до Управління виконавчої дирекції фонду соціального страхування України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.
Встановити учасникам справи строк для подачі відзиву на касаційну скаргу до 09.02.2021 та роз'яснити необхідність додання до відзиву доказів надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Витребувати з Донецького окружного адміністративного суду матеріали справи №200/7529/20-а.
Копію ухвали суду разом з копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів надіслати учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В.М. Шарапа
Судді В.М. Бевзенко
С.М. Чиркін