21 січня 2021 року
Київ
справа №804/14800/15
адміністративне провадження №К/9901/783/21
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Калашнікової О.В.,
суддів: Мартинюк Н.М., Мельник-Томенко Ж.М.,
перевіривши касаційну ОСОБА_1
на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року
та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року
у справі №804/14800/15
за позовом ОСОБА_1
до Державної міграційної служби України,
третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області
про скасування рішення, -
В жовтні 2015 року ОСОБА_1 (далі - позивач, скаржник) звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної міграційної служби України (далі - відповідач, ДМС України), третя особа: Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області (далі - третя особа, ГУ ДМС України у Дніпропетровській області), в якому просив:
- скасувати рішення Державної міграційної служби України від 07 вересня 2015 року № 585-15;
- зобов'язати Державну міграційну службу повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту.
За наслідками нового розгляду справи рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року, залишеним без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.
У поданій касаційній скарзі скаржник з посиланням на неправильне застосування судами першої та апеляційної інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, просить скасувати оскаржувані судові рішення, а справу направити на новий розгляд до суду першої інстанції.
Вказану касаційну скаргу подано на судове рішення у справах незначної складності.
За правилами частини 5 статті 328 КАС України не підлягають касаційному оскарженню зокрема, судові рішення у справах незначної складності та інших справах, розглянутих за правилами спрощеного позовного провадження (крім справ, які відповідно до цього Кодексу розглядаються за правилами загального позовного провадження), крім випадків, якщо:
а) касаційна скарга стосується питання права, яке має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовчої практики;
б) особа, яка подає касаційну скаргу, відповідно до цього Кодексу позбавлена можливості спростувати обставини, встановлені оскарженим судовим рішенням, при розгляді іншої справи;
в) справа становить значний суспільний інтерес або має виняткове значення для учасника справи, який подає касаційну скаргу;
г) суд першої інстанції відніс справу до категорії справ незначної складності помилково.
Скаржник в касаційній скарзі зазначає, що справа стосується питання права, яка має фундаментальне значення для формування єдиної правозастосовної практики.
Суд, проаналізувавши доводи уточненої касаційної скарги в сукупності з встановленими в судових рішеннях судів першої та апеляційної інстанції обставинами, приходить до висновку про наявність в даному випадку обставин, наведених у підпункті "а" пункту 2 частини п'ятої статті 328 КАС України.
Підставою касаційного оскарження скаржник вказує пункт 1 частини 4 статті 328 КАС України та зазначає, що суди попередніх інстанцій не врахували висновки Верховного Суду щодо застосування частини 1 статті 13 статті 1 та 6 Закону України «Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту», які визначають підстави визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту та умови за яких ці форми захисту не надають, викладених в постанові Верховного Суду від 03 липня 2019 року у справі №813/3742/16 та від 12 лютого 2020 року у справі №815/4398/17.
Обґрунтування скаржника наявності підстав для касаційного оскарження судових рішень, передбачених пунктом 1 частини четвертої статті 328 КАС України, є достатньо мотивованими та потребують перевірки у межах таких доводів.
Скарга відповідає вимогам статті 330 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для залишення касаційної скарги без руху, її повернення чи відмови у відкриті касаційного провадження відсутні.
Керуючись статтями 3, 334 Кодексу адміністративного судочинства України в редакції Закону № 2147-VІІІ,
Відкрити провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19 серпня 2020 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2020 року у справі №804/14800/15 за позовом ОСОБА_1 до Державної міграційної служби України, третя особа - Головне управління Державної міграційної служби України у Дніпропетровській області про скасування рішення.
Витребувати з Дніпропетровського окружного адміністративного суду матеріали справи №804/14800/15.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів.
Встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу - десять днів з дня отримання копії цієї ухвали - та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій і доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала оскарженню не підлягає.
...........................
...........................
...........................
О.В. Калашнікова
Н.М. Мартинюк
Ж.М. Мельник-Томенко ,
Судді Верховного Суду