щодо участі учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції
04 січня 2021 рокуЛьвівСправа № 460/2192/20 пров. № А/857/11303/20
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Святецького В. В.
суддів -Гудима Л. Я.
Довгополова О. М.
розглянувши в порядку письмового провадження клопотання Головного управління ДПС у Рівненській області про участь в судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі № 460/2192/20 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Рівне-Флекс" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-
У провадженні Восьмого апеляційного адміністративного суду перебуває вказана справа за апеляційною скаргою Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі № 460/2192/20 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Рівне-Флекс" до Головного управління ДПС у Рівненській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
22.12.2020 на адресу суду надійшло клопотання представника Головного управління ДПС у Рівненській області про відкладення розгляду справи та вирішення питання про проведення наступного судового засідання в режимі відеоконференції в приміщенні Рівненського окружного адміністративного суду або іншого суду, або поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів у системі EASYCON. Доводи клопотання про проведення судового засіданні в режимі відеоконференції заявник обґрунтовує відсутністю можливості прибути в судове засідання в приміщення суду апеляційної інстанції через карантинні заходи в Україні.
Дослідивши матеріали справи, керуючись положеннями ст.195 КАС України, колегія суддів, вважає що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.
Згідно з ч. 1-3 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 02.04.2020) учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Відповідно до ч. 4 ст. 195 Кодексу адміністративного судочинства України (в редакції, чинній з 02.04.2020) під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України «Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус» або Державною судовою адміністрацією України.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки (ч. 11 ст.195 КАС України).
Наказом Державної судової адміністрації України від 08.04.2020 № 169 затверджено Порядок роботи з технічними засобами відеоконференцзв'язку під час судового засідання в адміністративному, цивільному та господарському процесах за участі сторін поза межами приміщення суду, технічні вимоги для доступу у Системі та зразок заяви про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Відповідно до п. 1 розділу ІІІ цього Порядку для участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції учасник справи повинен попередньо зареєструватись з використанням власного електронного підпису в Системі на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою www.court.gov.ua та перевірити наявні у нього власні технічні засоби на відповідність технічним вимогам, наведеним в додатку 1 до цього Порядку.
За визначенням п. 2 розділу ІІ Порядку Система відеоконференцзв'язку (далі - Система) - комплекс технічних засобів та програмного забезпечення «EasyCon», що забезпечує проведення судових засідань в режимі відеоконференцзв'язку.
Заява учасника про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду в день її надходження до суду підлягає реєстрації в автоматизованій системі документообігу суду та передається відповідному головуючому судді. У свою чергу, головуючий суддя приймає рішення про можливість проведення засідання в режимі відеоконференції за умови наявності у суді відповідної технічної можливості (наявність обладнання та можливість його використання у визначений день і час) та інформує про це Модератора.
Враховуючи наведене вище, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для задоволення клопотання відповідача про участь у судовому засіданні, призначеному на 12.01.2021, в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду.
Поряд з цим, слід роз'яснити представнику Головного управління ДПС у Рівненській області на необхідність ідентифікувати особу, яка братиме участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду, такий учасник справи повинен завчасно надати до суду скріплені електронним цифровим підписом скановані копії документів, що посвідчують особу (паспорта тощо), а під час судового засідання - пред'явити їх оригінали на вимогу суду на відео.
Керуючись ст.195, ч.3 ст.243, ст.311, ч.2 ст.321, 325, 328, пп.15.7 п.15 Перехідних положень КАС України, -
Клопотання представника Головного управління ДПС у Рівненській області про проведення судового засідання в режимі відеоконференції задовольнити.
Судове засідання з розгляду апеляційної скарги Головного управління ДПС у Рівненській області на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 21 липня 2020 року у справі № 460/2192/20 проводити 12 січня 2021 року о 15 год. 00 хв. в режимі відеоконференції з використанням власних технічних засобів.
Доручити відповідальним особам суду проінформувати учасника справи засобами телефонного зв'язку (електронної пошти), вказаними у заяві, щодо технічної можливості проведення засідання в режимі відеоконференції.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач В. В. Святецький
судді Л. Я. Гудим
О. М. Довгополов