про витребування доказів
21 січня 2021 року справа № 320/5967/20
Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сидорчук А.М., розглянувши у відкритому підготовчому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України про визнання протиправним рішення, визнання протиправними та скасування рішення, наказів, поновлення на посаді та в спеціальному званні, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, одноразової грошової допомоги при звільненні та моральної шкоди,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Національної поліції України, в якому позивач (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 09.12.2020 б/н) просить суд:
- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 19 червня 2020 року №643 о/с "По особовому складу" в частині звільнення зі служби в поліції, відповідно до пункту 4 (у зв'язку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів) частини 1 статі 77 Закону України "Про Національну поліцію", підполковника поліції ОСОБА_1 , заступника начальника 1-го відділу 3-го управління Департаменту оперативної підтримки Національної поліції;
- поновити з 20 червня 2020 року підполковника поліції ОСОБА_1 на посаді заступника начальника 1-го відділу 3-го управління Департаменту оперативної підтримки Національної поліції, у разі відсутності такої посади на момент поновлення на роботі призначити на іншу рівнозначну посаду в апараті центрального органу управління поліції, відповідно до пункту 2 частини 1, частин 2, 9 статті 65 Закону України "Про Національну поліцію";
- стягнути з Національної поліції України (ЄДРПОУ 40108578, адреса: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, буд. 10), на користь позивача ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 20 червня 2020 року по день поновлення (призначення) на роботі, включно;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині поновлення позивача ОСОБА_1 на посаді, в спеціальному званні, в яких він знаходився на день звільнення, та стягненні середнього заробітку, що підлягає виплаті за час вимушеного прогулу, за один місяць;
- визнати протиправним та скасувати наказ Національної поліції України від 19 червня 2020 року №643 о/с "По особовому складу" в частині встановлення стажу роботи в поліції, та зобов'язати Національну поліцію України перерахувати стаж служби в поліції підполковника поліції ОСОБА_1 із зарахуванням періоду навчання з 25 вересня 1997 року по 29 червня 1999 року, станом на 19 червня 2020 року, тривалістю 21 рік 10 місяців 7 днів, з унесенням відповідних змін до наказу Національної поліції України від 03.12.2015 №239 о/с, усіх облікових документів, пов'язаних з перерахунком стажу та особової справи;
- стягнути з Національної поліції України (ідентифікаційний код 40108578, адреса: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10) на користь позивача ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу при звільненні зі служби в поліції, у межах суми стягнення за один рік, у розмірі 11172,00 грн.;
- допустити негайне виконання рішення суду в частині стягнення на користь позивача ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги, що підлягає виплаті за один місяць;
- стягнути з Національної поліції України (ідентифікаційний код 40108578, адреса: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10) на користь позивача ОСОБА_1 відшкодування моральної шкоди, за незаконне звільнення на підставі протиправного наказу Національної поліції, у розмірі 37320,89 грн.;
- визнати протиправною бездіяльність Національної поліції України, у період з 19 червня 2020 року по 03 липня 2020 року включно, щодо затримки, з вини Національної поліції, повного розрахунку при звільненні підполковника поліції ОСОБА_1 , заступника начальника 1-го відділу 3-го управління Департаменту оперативної підтримки Національної поліції, відповідно до наказу Національної поліції України від 19 червня 2020 року №643 о/с "По особовому складу";
- стягнути з Національної поліції України (ідентифікаційний код 40108578, адреса: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10), на користь позивача ОСОБА_1 середній заробіток за час затримки, у період з 19 червня 2020 року по 03 липня 2020 року, включно, щодо повного розрахунку при звільненні, у розмірі 11561,46 грн.;
- на підставі статті 382 Кодексу адміністративного судочинства України зобов'язати Національну поліцію України (ідентифікаційний код 40108578, адреса: 01601, місто Київ, вулиця Академіка Богомольця, будинок 10) подати у встановлений строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 адміністративну справу №320/5967/20 передано за підсудністю до Окружного адміністративного суду міста Києва.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду 14.09.2020 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Ухвалу Київського окружного адміністративного суду від 16.07.2020 скасовано, а справу направлено до суду першої інстанції для продовження її розгляду.
06.10.2020 матеріали адміністративної справи №320/5967/20 повернулись на адресу суду та були передані судді Кушновій А.А. для розгляду - 07.10.2020 згідно з Витягом з Реєстру передачі справ судді.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 12.10.2020 відкрито провадження в адміністративній справі №320/5967/20 за правилами загального позовного провадження, розпочато підготовку справи до судового розгляду та призначено підготовче засідання на 12.11.2020. Витребувано докази у справі від сторін.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 03.12.2020 витребувано докази від відповідача, продовжено строк проведення підготовчого провадження у справі на 30 календарних днів та відкладено підготовче судове засідання на 17.12.2020.
Суд зазначає, що 27.10.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про збільшення позовних вимог від 19.10.2020 разом із додатковими поясненнями та клопотанням про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі.
Дослідивши заяву про збільшення позовних вимог від 19.10.2020 у підготовчому судовому засіданні 03.12.2020, питання про прийняття її до розгляду судом не вирішено, оскільки представником позивача було заявлено клопотання про надання часу для підготовки уточнення позовних вимог.
15.12.2020 на адресу суду від позивача надійшла заява про уточнення позовних вимог від 09.12.2020 б/н.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 17.12.2020 заяву ОСОБА_1 про уточнення позовних вимог від 09.12.2020 залишено без руху та встановлено десятиденний строк з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення недоліків позовної заяви.
24.12.2020 на адресу суду від позивача надійшли докази усунення недоліків заяви про уточнення позовних вимог від 09.12.2020.
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.01.2021 прийнято до розгляду заяву про уточнення позовних вимог від 09.12.2020 та призначено підготовче судове засідання на 21.01.2021 о 12:00 год.
У підготовче судове засідання, призначене на 21.01.2021, з'явились позивач та представник відповідача.
Суд зазначає, що 06.01.2021 на адресу суду від відповідача надійшли витребувані судом докази, які були долучені судом до матеріалів справи.
Дослідивши надані відповідачем докази, у підготовчому судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання необхідності витребування нових доказів від відповідача та від Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області, проти чого сторони не заперечували.
Згідно із ч.3 ст.80 Кодексу адміністративного судочинства України про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні нові доказів суд постановляє ухвалу.
З метою повного та всебічного з'ясування обставин справи суд вважає за необхідне витребувати докази від відповідача.
Згідно із п. 3 ч.2 ст.181 Кодексу адміністративного судочинства України суд відкладає підготовче засідання в межах визначеного цим Кодексом строку підготовчого провадження в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
З урахуванням необхідності повторного витребування доказів у справі від відповідача та нових доказів у справі від відповідача та від Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області, суд вважає за необхідне відкласти підготовче засідання на іншу дату.
Керуючись статтями 80, 181, 236, 243, 248 КАС України, суд
1. Витребувати докази від відповідача:
- копію опису документів особової справи позивача №1677;
- копію послужного списку позивача із п.9 (у наданому послужному списку відсутній п.9);
- письмові пояснення про наявність або відсутність в особовій справі копії посвідчення особи, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії;
- письмові пояснення про наявність або відсутність в особовій справі документів про проходження позивачем служби в Фастівському МРВ як в зоні посиленого радіоекологічного контролю;
- оригінал особової справи позивача для огляду в підготовчому судовому засіданні;
- копію штатного розпису Управління оперативної підтримки Національної поліції України, яке діяло після внесення змін у штатах Національної поліції України згідно наказу від 17.04.2020 №301 ДСК і станом на день розгляду справи судом;
- копію штатного розпису Департаменту захисту інтересів суспільства і держави Національної поліції України, яке діяло після внесення змін у штатах Національної поліції України згідно наказу від 17.04.2020 №301 ДСК і станом на день розгляду справи судом.
Витребувані докази надати суду у строк до 16 лютого 2021 року із доказами направлення іншому учаснику.
2. Витребувати від Ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Київській області (01601, м. Київ, вул. Володимирська,15):
- копію наказу ГУ МВС України в Київській області №159 від 25.06.2007 в частині, що стосується позивача.
Витребувані докази надати суду у строк до 12 лютого 2021 року
3. Відкласти підготовче судове засідання на 16 лютого 2021 року о 12:00 год.
4. Копію ухвали суду надіслати (вручити, надати) учасникам справи (їх представникам), Ліквідаційній комісії ГУ МВС України в Київській області зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.