ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
про виправлення описки
"22" січня 2021 р. справа № 300/3251/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі судді Матуляка Я.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання щодо виправлення описки в резолютивній частині рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 року в справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій, -
20.01.2021 року ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою від 19.01.2021 року, згідно якої просив суд виправити описку в третьому абзаці резолютивної частини рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 року та викласти його у редакції, що повністю відповідає вимогам позовної заяви, а саме: "Зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, адреса: 01601, місто Київ, вул. Академіка Богомольця, 10), скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, адреса: 76018, м. Івано-Франківськ, вул. Січових Стрільців, 15), нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43, 51, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ, з врахуванням положень Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45, постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" від 11 листопада 2015 року № 988 та наказу Міністерства внутрішніх справ України № 260 від 06.04.2016 року, постанови Кабінету Міністрів України № 1078 від 17 липня 2003 року "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення", із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премії, в тому числі індексації грошового забезпечення, а саме: посадового окладу - 2500,00 грн.; окладу за військовим (спеціальним) званням - 2000,00 грн.; відсоткової надбавки за вислугу років, 40% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням - 1800,00 грн.; надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби у розмірі 50% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 3150,00 грн.; надбавки за специфічні умови проходження служби, відповідної 45% посадового окладу з урахуванням окладу за військовим (спеціальним) званням та надбавки за вислугу років - 2835,00 грн.; премії - у середніх розмірах, що фактично виплачена за листопад місяць 2019 року, за відповідною посадою старшого дільничного офіцера поліції відділення поліції ГУ НП в Івано-Франківській області, яка прирівняна до посади, з якої ОСОБА_1 був звільнений на пенсію - старший дільничний інспектор міліції сектору дільничних інспекторів міліції Галицького РВ УМВС України в Івано-Франківській області - 6254,00 грн.; суми індексації грошового забезпечення поліцейського за прирівняною посадою старшого дільничного офіцера поліції відділення поліції ГУ НП в Івано-Франківській області, яка йому була нарахована та виплачена у листопаді 2019 року - 929,08 грн., для здійснення з 01 грудня 2019 року (першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) обчислення та перерахунку розміру пенсії." (а.с.129-134).
В обґрунтування заяви про внесення виправлень у судовому рішенні позивач вказує, що судом при ухваленні рішення від 14.01.2021 року допущено описку внаслідок незазначення заявлених ОСОБА_1 у пункті № 2 позовних вимог відомостей про конкретні складові та розміри грошового забезпечення, які необхідно зазначити у новій довідці про розмір грошового забезпечення та дати, з якого часу необхідно здійснювати обчислення та перерахунок розміру пенсії, тобто з 01.12.2019 року(першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії) (а.с.129-131).
Розглянувши заяву позивача про виправлення описки у судовому рішенні, дослідивши матеріали справи, суд зазначає наступне.
14.01.2021 року Івано-Франківським окружним адміністративним судом розглянуто адміністративну справу № 300/3251/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій. Рішенням суду позов задоволено. Визнано протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601) щодо виготовлення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) станом на 19.11.2019 року із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в тому числі індексації грошового забезпечення, для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії. Зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України (код ЄДРПОУ 00032684, вул. Академіка Богомольця, 10, м. Київ, 01601) скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області (код ЄДРПОУ 20551088, вул. Січових Стрільців, 15, м. Івано-Франківськ, 76018) нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 , АДРЕСА_2 ) станом на 19.11.2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 45 від 13.02.2008 та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №988 від 11.11.2015, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в тому числі індексації грошового забезпечення для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії (а.с.115-125).
Приписами частин 1 та 2 статті 253 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд, який постановив судове рішення, може з власної ініціативи або за заявою учасника справи чи іншої заінтересованої особи виправити допущені в судовому рішенні цього суду описки, очевидні арифметичні помилки незалежно від того, набрало судове рішення законної сили чи ні. Питання про внесення виправлень суд може вирішити в порядку письмового провадження.
Тобто, правила даної норми передбачають можливість після ухвалення судового рішення у справі усунути в ньому помилки технічного (неюридичного) характеру - описки та очевидні арифметичні помилки.
При цьому арифметична помилка - це помилка у визначенні результату підрахунку: пропуск цифри, випадкова перестановка цифр, спотворення результату обчислення у зв'язку із використанням несправної техніки. Суд може виправити лише ті арифметичні помилки, яких він сам припустився.
В свою чергу, опискою визнається помилка, що порушує правила граматики, синтаксису, пунктуації, нумерації, які мають вплив на зміст судового рішення та його виконання. Описки - це помилки, зумовлені неправильним написанням слів, цифр тощо (пропуск літери, цифри, їх перестановка тощо). Виправленню підлягають лише ті описки, які мають істотний характер. До таких належить написання прізвищ та імен, адрес, найменувань спірного майна, найменування органу, у назві та реквізитах рішення, яке визнано протиправним, зазначення дат та строків тощо.
Отже, вирішуючи питання про виправлення описок чи арифметичних помилок, допущених у судовому рішенні, суд не може змінювати змісту судового рішення, він лише усуває такі неточності, які впливають на можливість реалізації судового рішення чи його правосудності.
Судом встановлено, що абзац третій резолютивної частини рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 року у справі № 300/3251/20 не містить описок чи арифметичних помилок, а його зміст відповідає мотивувальній частині судового рішення, згідно якої судом визначено належний спосіб захисту порушеного права позивача, а саме: "… шляхом визнання протиправною відмову Міністерства внутрішніх справ України щодо складення та направлення до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 року із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в тому числі індексації грошового забезпечення, для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії та зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України скласти та подати до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на листопад 2019 року, у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", положень постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" № 45 від 13.02.2008 та постанови Кабінету Міністрів України "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції" №988 від 11.11.2015, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, в тому числі індексації грошового забезпечення, для здійснення обчислення та перерахунку розміру пенсії." (абзац 10 восьмої сторінки рішення).
Що стосується врахування у новій довідці конкретних складових та розмірів грошового забезпечення, суд вважає за необхідне зазначити, що при вирішенні питання про відновлення порушеного права позивача, до повноважень суду не відноситься визначення конкретних сум складових грошового забезпечення, оскільки відповідно до законодавства визначення розміру та складових грошового забезпечення, в тому числі додаткових його видів для обчислення і перерахунку пенсій належить до повноважень компетентних структур відповідача, тобто, у даному випадку, Міністерства внутрішніх справ України.
Окрім наведеного, предметом розгляду даної справи було встановлення наявності правових підстав для складення та подання Міністерством внутрішніх справ України до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області нової довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 19.11.2019 року з підстав відмови відповідача у вчиненні таких дій, відтак дата, з якої необхідно здійснити обчислення та перерахунок розміру пенсії знаходиться поза межами розгляду адміністративної справи № 300/3251/20, оскільки не є предметом спору у цій справи та, як наслідок, не вирішувалась судом.
Суд звертає увагу, що жодних вимог зобов'язального характеру до Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як до органу, який відповідно до покладених на нього завдань та у межах повноважень, передбачених законом здійснює призначення (перерахунок) і виплату пенсій, ОСОБА_1 не заявлялось; вказаний суб'єкт владних повноважень не виступає стороною у даній справі, а його процесуальний статус визначено як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
Як наслідок, суд зазначає, що внесення змін на яких наполягає позивач, тягне за собою зміну змісту судового рішення, що суперечить нормам адміністративного судочинства.
Суд звертає увагу, що наведені ОСОБА_1 у заяві про виправлення описки доводи є фактично його незгодою з обраним судом засобом захисту порушеного права позивача, а отже з прийнятим рішенням суду від 14.01.2021 року по даній адміністративній справі, що не може бути підставою для виправлення описки, а має наслідком реалізацію права сторони на апеляційне оскарження судового рішення.
З огляду на викладене суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в резолютивній частині рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 року.
На підставі наведеного, керуючись статтями 241-243, 248, 253 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Відмовити в задоволенні заяви ОСОБА_1 про виправлення описки в резолютивній частині рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 14.01.2021 року в справі № 300/3251/20 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання до вчинення дій.
Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 295 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного судового рішення.
Учасник справи, якому ухвала суду не була вручена у день її складання в повному обсязі, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження, якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду або через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.
Відповідно до статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя Матуляк Я.П.