ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
"21" січня 2021 р. справа № 300/2994/20
м. Івано-Франківськ
Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Боршовського Т.І., розглянувши в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження адміністративну справу за позовом Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 10602,66 грн., -
Головне управління ДПС в Івано-Франківській області (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідач), в якому просить суд стягнути з відповідача в дохід бюджету заборгованість в сумі 10602,66 грн.
Позовні вимоги мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість в сумі 10602,66 грн., з яких: 3802,66 грн. - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки, нараховані податковим повідомленням-рішенням № 0002150506 від 20.03.2020; 6800,00 грн. - адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну, нарахованих на підставі рішення про застосування фінансових санкцій від 20.03.2020.
Ухвалою від 19.11.2020 Івано-Франківським окружним адміністративним судом відкрито провадження в справі, ухвалено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами (у письмовому провадженні).
Відповідач правом на подання відзиву у встановлений судом строк не скористався. Ухвала про відкриття провадження від 19.11.2020 двічі (21.11.2020 та 26.12.2020) була направлена за адресою місця проживання, наданою Управлінням Державної міграційної служби України в Івано-Франківській області на запит суду: АДРЕСА_1 , та за адресою, вказаною позивачем в позовній заяві (податковій адресі): АДРЕСА_2 .
Відповідно до частини 4 статті 124 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі ненадання учасниками справи інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються фізичним особам, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованого у встановленому законом порядку. У разі відсутності учасників справи за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручено їм належним чином.
Згідно з частиною 6 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
За таких обставин, вважається, що відповідачу вручено ухвалу суду від 19.11.2020 та судове повідомлення належним чином, а справа підлягає вирішенню за наявними в ній матеріалами.
Розглянувши матеріали адміністративної справи в порядку письмового провадження за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами відповідно до вимог статті 262 Кодексу адміністративного судочинства України, дослідивши письмові докази, судом встановлено таке.
04.03.2020 контролюючим органом проведено фактичну перевірку ОСОБА_1 з питань дотримання суб'єктом господарювання розрахункових операцій, ведення касових операцій, наявності ліцензій, патентів, свідоцтв, виробництва та обігу підакцизних товарів, дотримання законодавства щодо укладення трудового договору, оформлення трудових відносин з працівниками, за результатами вказаної перевірки складено акт № 248/09/17/РРО/ НОМЕР_1 від 04.03.2020 (а.с. 8-10). На час проведення перевірки ОСОБА_1 була зареєстрована як фізична особа-підприємець. Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань з 16.03.2020 ОСОБА_1 припинила підприємницьку діяльність.
20.03.2020 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області на підставі акту перевірки № 248/09/17/РРО/ НОМЕР_1 від 04.03.2020 прийнято рішення № 0002140506 про застосування фінансових санкцій, яким застосовано до відповідача фінансову санкцію в розмірі 6800,00 грн. за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці підприємством, яке не має статусу суб'єкта господарювання громадського харчування (а.с. 11).
20.03.2020 позивач на підставі акту перевірки № 248/09/17/РРО/ НОМЕР_1 від 04.03.2020 прийняв податкове повідомлення-рішення № 0002150506, яким відповідачу нараховано 3802,66 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки (а.с. 12).
Вищевказані рішення від 20.03.2020 за № 0002140506 про застосування фінансових санкцій та податкове повідомлення-рішення від 20.03.2020 № 0002150506 направлено рекомендованим листом з повідомленням про вручення за податковою адресою відповідача: АДРЕСА_2 (а.с. 13). Однак поштове відправлення повернулось на адресу позивача з відміткою установи поштового зв'язку: “за закінченням терміну зберігання” (а.с. 14).
06.05.2020 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області надіслано відповідачу на його податкову адресу податкову вимогу форми “Ф” № 63749-52 на суму 3802,66 грн. Вказана податкова вимога повернулася на адресу позивача з відміткою установи поштового зв'язку: “за закінченням терміну зберігання” (а.с. 15).
Згідно довідки Головного управління ДПС в Івано-Франківській області від 14.09.2020 загальна сума заборгованості відповідача становить 10602,66 грн., з яких: 3802,66 грн. - штрафні санкції за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки; 6800,00 грн. - адміністративні штрафи та штрафні санкції за порушення законодавства у сфері виробництва та обігу алкогольних напоїв та тютюну (а.с. 5).
Вирішуючи даний спір суд виходив з таких мотивів та норм права.
Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України (надалі - ПК України) регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.
Статтею 36 ПК України встановлено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.
Згідно з статтею 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.
Пунктом 14.1.39 ПК України визначено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.
20.03.2020 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області на підставі акту перевірки № 248/09/17/РРО/ НОМЕР_1 від 04.03.2020 прийнято рішення № 0002140506 про застосування фінансових санкцій, яким застосовано до відповідача фінансову санкцію в розмірі 6800,00 грн. за продаж алкогольних напоїв на розлив для споживання на місці підприємством, яке не має статусу суб'єкта господарювання громадського харчування та податкове повідомлення-рішення № 0002150506, яким відповідачу нараховано 3802,66 грн. штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування, норм регулювання обігу готівки.
Суд зазначає, що відповідно до пункту 57.3 статті 57 ПК України, у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу. У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження.
Частинами 4 та 5 статті 17 Закону України «Про Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» передбачено, що рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються податковими органами та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим та зерновим дистилятом, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, дистилятом виноградним спиртовим, спиртом-сирцем плодовим, біоетанолом, алкогольними напоями і тютюновими виробами та пальним, зберігання пального, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання (у тому числі іноземним суб'єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Відповідач рішення від 20.03.2020 за № 0002140506 про застосування фінансових санкцій та податкове повідомлення-рішення від 20.03.2020 № 0002150506 не оскаржував в адміністративному чи судовому порядку.
Отже суми грошових зобов'язань, визначених податковим повідомленням-рішенням від 20.03.2020 № 0002150506, є узгодженими.
Доказів сплати нарахованих сум фінансових санкцій та штрафів суду не подано.
Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначену для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.
06.05.2020 Головним управлінням ДПС в Івано-Франківській області надіслано відповідачу на його податкову адресу податкову вимогу форми “Ф” № 63749-52 на суму 3802,66 грн.
Заборгованість ОСОБА_1 в загальній сумі 10602,66 грн. підтверджується довідкою про суми податкового боргу платника податків станом на 14.09.2020 (а.с. 5), витягом з картки особового рахунку (а.с. 17-19).
Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.
Частиною 5 статті 17 Закону України «Про Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв, тютюнових виробів, рідин, що використовуються в електронних сигаретах, та пального» встановлено, що в разі невиконання суб'єктом господарювання (у тому числі іноземним суб'єктом господарювання, який діє через своє зареєстроване постійне представництво) рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.
Враховуючи те, що відповідачем не сплачено заборгованість в розмірі 10602,66 грн., то суд вважає підставним звернення контролюючого органу до суду із цим позовом.
Таким чином адміністративний позов Головного управління ДПС в Івано-Франківській області до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в розмірі 10602,66 грн. належить задовольнити.
Відповідно до частини 2 статті 139 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати по сплаті судового збору не підлягають відшкодуванню позивачу. Доказів понесення інших витрат суду не подано.
Керуючись статтями 139, 241-246, 250, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позов задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 ) в дохід Державного бюджету України заборгованість в розмірі 10602 (десять тисяч шістсот дві) гривні 66 копійок.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку. Апеляційна скарга на рішення суду подається до Восьмого апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом тридцяти днів з дня складення рішення в повному обсязі.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги всіма учасниками справи, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті чи закриття апеляційного провадження або прийняття постанови судом апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду.
Учасники справи:
Позивач: Головне управління ДПС в Івано-Франківській області, ідентифікаційний код 43142559, вулиця Незалежності, 20, місто Івано-Франківськ, 76018.
Відповідач: ОСОБА_1 , реєстраційний номер облікової картки платника податків - НОМЕР_1 , АДРЕСА_1 .
Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.