20 січня 2021 року Справа № 280/1485/19 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Сацький Р.В., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в адміністративній справі
за позовом ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 )
до Дніпровську митницю Держмитслужби (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22, код ЄДРПОУ 43350935).
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 37941997)
про визнання протиправними та скасування рішення №UA 112080/2019/000027/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації № UA 112080/2019/00284 від 13.03.2019,
03 квітня 2019 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач) до Запорізької митниці ДФС (далі по тексту - відповідач) та Головного управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (далі - третя особа) в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення відповідача про коригування митної вартості № UA 112080/2019/000027/2 від 13.03.2019;
- визнати протиправною та скасувати картку відмови в прийняття митної декларації, митному оформленні випуску чи пропуску товарів, транспортних засобів комерційного призначення №UA 112080/2019/00284;
- зобов'язати відповідача скласти та направити третій особі висновок про повернення позивачу з Державного бюджету України надмірно сплачених та інших платежів в сумі 34483,62 грн.
22 квітня 2019 р. судом відкрито провадження у справі за правилами загального позовного провадження.
Підготовче засідання призначено на 21 травня 2019 р. об 15 год. 00 хв.
21 травня 2019 р. судом відкладено підготовче засідання на 14.06.2019 об 15 год. 30 хв.
14 червня 2019 р. судом зупинено провадження у справі до 04.09.2019 об 10 год. 00 хв.
04.09.2019 судом продовжено зупинення провадження у справі до 03.12.2019 об 10 год. 00 хв.
03 грудня 2020 р. ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 11 січня 2020 року.
11 січня 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 16 березня 2020 року об 09 год. 00 хв.
16 березня 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення у справі до 03 червня 2020 року об 12 год. 00 хв.
03 червня 2020 р. ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 02 листопада 2020 року об 10 год. 00 хв.
З 28 жовтня 2020 р. по 03 листопада 2020 року суддя Сацький Р.В. перебував на лікарняному. Підготовче засідання призначено на 18 листопада 2020 року об 17 год. 30 хв.
18 листопада 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 20 січня 2021 року об 17 год. 00 хв.
20 січня 2021 р. ухвалою суду поновлено провадження у справі. Підготовче засідання призначено на 20 січня 2021 року об 17 год. 00 хв.
Сторони та їх представники у підготовче засідання 20 січня 2021 року не прибули.
20 січня 2021 р. від представника відповідача надійшла заява про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з повторною неявкою позивача або представника в підготовче засідання.
Відповідно до частини 4 ст. 229 КАС України - фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Вирішуючи заяву представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з наступного.
Підготовче засідання у справі було призначено на 18 листопада 2020 року об 17 год. 30 хв.
18 листопада 2020 року позивач та/або його представник у підготовче засідання не прибули, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання повідомлені належним чином. Про причини неприбуття суд не повідомили. Від позивача та його представника заяв, клопотань до суду не надходило.
18 листопада 2020 року ухвалою суду продовжено зупинення провадження у справі до 20 січня 2021 року об 17 год. 00 хв.
20 січня 2021 року позивач та/або його представник у підготовче засідання не прибули, заяв, клопотань до суду на надсилали.
Таким чином, позивач та представник позивача 18.11.2020 та 20.01.2021 без поважних причин не з'явилися в підготовче засідання.
Відповідно до пункту чотири частини один статті 240 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач не прибув (повторно не прибув, якщо він не є суб'єктом владних повноважень) у підготовче засідання чи у судове засідання без поважних причин або не повідомив про причини неявки, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.
Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.240 КАС України необхідними умовами є:
- повторна неявка повідомленого про час та місце підготовчого засідання позивача;
- відсутність заяви про розгляд справи за відсутності позивача.
При цьому, аналіз норм процесуального законодавства передбачає, що оцінку поважності причин неявки позивача у підготовче засідання дає суд, виходячи з наявних у справі доказів. Позивачем до матеріалів справи не надано жодного належного доказу неможливості прибуття в підготовче засідання.
Суд зазначає, відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.
Враховуючи те, що позивач та представник позивача 18.11.2020 та 20.01.2021 не з'явилися в підготовче засідання, а також не надали суду доказів поважності причин неприбуття в підготовчі засідання, за умови ненадходження заяви про розгляд справи за його відсутності, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву ОСОБА_1 без розгляду.
Керуючись ст.ст. 240, 241, 243, 248, 256 Кодекса адміністративного судочинства України, суд, -
1. Клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду, у зв'язку з повторною неявкою позивача та його представника у підготовче засідання - задовльнити.
2. Залишити позовну заяву ОСОБА_1 (адреса реєстрації: АДРЕСА_1 , код ЄДРПОУ НОМЕР_1 ) до Дніпровської митниці Держмитслужби (49038, м. Дніпро, вул. Княгині Ольги, 22, код ЄДРПОУ 43350935), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Запорізькій області (юридична адреса: 69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 37941997) про визнання протиправними та скасування рішення №UA 112080/2019/000027/2 та картку відмови в прийнятті митної декларації № UA 112080/2019/00284 від 13.03.2019 - без розгляду.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Ухвала набрала законної сили 20 січня 2021 року.
У відповідності до статей 293, 295 Кодексу адміністративного судочинства України ухвали суду першої інстанції можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду повністю або частково.
Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Ухвала у повному обсязі складена та підписана суддею 20 січня 2021 року.
Суддя Р.В. Сацький