Справа №293/2288/20
Провадження № 3/293/252/2021
20 січня 2021 рокусмт.Черняхів
Суддя Черняхівського районного суду Житомирської області Бруховський Є.Б.,
розглянувши протокол про адміністративне правопорушення серія ВАБ №394802 про притягнення до адміністративної відповідальності за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , місце роботи: ФОБ "Тимощук", підсобний працівник, прож. АДРЕСА_1 ,
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення ОСОБА_1 03.11.2020 року близько 09:20 год. в смт Черняхів по вул. Володимирська 124, в магазині «Продукти» перебував без засобів індивідуального захисту, а саме без захисної маски чи респіратора, чим порушив п.п.1 п.10 постанови КМУ №641 від 22.07.2020 року зі змінами постанови КМУ №956 від 13.10.2020 року.
Вищевказані дії ОСОБА_1 кваліфіковані за ст.44-3 КУпАП.
ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.
Відповідно до ст. 278 Кодексу України про адміністративні правопорушення при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення орган (посадова особа) вирішує чи належить до його компетенції розгляд даної справи; чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення тощо.
Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне направити адміністративні матеріали для доопрацювання, за наступних підстав:
Відповідно до п.п. 1) п. 10Постанови Кабінету Міністрів України від 22.07.2020 року №641 «Про встановлення карантину та запровадження посилених протиепідемічних заходів на території із значним поширенням гострої респіраторної хвороби COVID-19, спричиненої коронавірусом SARS-CoV-2»на території України на період дії карантину забороняється: перебування в громадських будинках і спорудах, громадському транспорті без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно.
Диспозицією ст. 44-3 КУпАП в редакції чинній на момент вчинення вказаного діяння передбачено відповідальність за порушення правил щодо карантину людей, санітарно-гігієнічних, санітарно-протиепідемічних правил і норм, передбачених Законом України "Про захист населення від інфекційних хвороб", іншими актами законодавства, а також рішень органів місцевого самоврядування з питань боротьби з інфекційними хворобами.
Законом України «Про внесення змін до Кодексу України про адміністративні правопорушення щодо запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19)», який набрав чинності 21.11.2020 року, статтю 44-3 доповнено частиною другою такого змісту: «перебування в громадських будинках, спорудах, громадському транспорті під час дії карантину без вдягнутих засобів індивідуального захисту, зокрема респіраторів або захисних масок, що закривають ніс та рот, у тому числі виготовлених самостійно».
За приписами ст. 8 КУпАП особа, яка вчинила адміністративне правопорушення, підлягає відповідальності на підставі закону, що діє під час і за місцем вчинення правопорушення. Закони, які пом'якшують або скасовують відповідальність за адміністративні правопорушення, мають зворотну силу, тобто поширюються і на правопорушення, вчинені до видання цих законів. Закони, які встановлюють або посилюють відповідальність за адміністративні правопорушення, зворотної сили не мають.
Так, санкцією ч. 2 ст. 44-3 КУпАП передбачено накладення штрафу від десяти до п'ятнадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
У свою чергу ч. 1 ст. 44-3 КУпАП передбачено накладення адміністративного стягнення у виді штрафу на громадян від однієї до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб - від двох до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, яка набрала чинності з 21.11.2020 року, встановлює відповідальність саме за діяння, які викладені у фабулі протоколу про адміністративне правопорушення та значно пом'якшує відповідальність за перебування у громадських місцях (громадських будинках, спорудах) без засобів індивідуального захисту, а тому має зворотну дію в часі.
Відповідно до ч. 1 ст. 222 КУпАП розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені ч. 2 ст. 44-3 КУпАП, віднесено до підвідомчості органів Національної поліції.
За таких обставин, враховуючи, що викладені в протоколі обставини правопорушення мають ознаки ч.2 ст.44-3 КУпАП, а тому матеріали щодо ОСОБА_1 підлягають поверненню для вірної кваліфікації дій останнього згідно із останніми змінами та подальшого розгляду справи про адміністративне правопорушення.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 222, 256, 254, 280, 283-284, ст.44-3 КУпАП, -
Матеріали про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ст.44-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення направити на доопрацювання до Черняхівського ВП Коростишівського ВП ГУНП в Житомирській області.
Постанова оскарженню не підлягає.
Суддя: Є.Б. Бруховський