справа №380/12192/20
про відкриття спрощеного позовного провадження в адміністративній справі
21 січня 2021 року
Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич Андрій Зіновійович, перевіривши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії, -
Позивач (місце проживання: АДРЕСА_1 ; РНОКПП: НОМЕР_1 ) звернувся з позовом, в якому просить
- визнати протиправними дії відповідача (місцезнаходження: вул.Митрополита Андрея, 10, м.Львів, 79016; код ЄДРПОУ: 13814885) щодо виплати позивачу в 2018 році лише 50%, у 2019 році лише 75% суми підвищення пенсії;
- зобов'язати відповідача виплатити 100% суми підвищення пенсії позивачу, перерахованої згідно зі ст.63 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року №704 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» та постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 року №103 «Про перерахунок пенсій особам, які звільнені з військової служби, та деяким іншим категоріям осіб», починаючи з 01.01.2018 року, з урахуванням проведених раніше виплат, здійснивши виплату невідкладно та однією сумою;
- визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо відмови позивачу перерахувати та виплатити пенсію в розмірі 53% грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.10.2020 року №11/2452, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 6910,00 грн, оклад за військовим званням - 1480,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) - 3775,50 грн, надбавка за особливості проходження служби (20%) - 2433,10 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1036,50 грн, надбавка за кваліфікацію клас 1 (5%) - 345,50 грн, премія (30%) - 2073,00 грн, з урахуванням 100% суми підвищення з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019 року;
- зобов'язати відповідача перерахувати та виплатити позивачу пенсію в розмірі 53% від суми грошового забезпечення на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України від 05.10.2020 року №11/2452, яка включає в себе наступні види грошового забезпечення: посадовий оклад - 6910,00 грн, оклад за військовим званням - 1480,00 грн, надбавка за вислугу років (45%) - 3775,50 грн, надбавка за особливості проходження служби (20%) - 2433,10 грн, надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) - 1036,50 грн, надбавка за кваліфікацію клас 1 (5%) - 345,50 грн, премія (30%) - 2073,00 грн, з урахуванням 100% суми підвищення з урахуванням проведених раніше виплат, починаючи з 01.04.2019 року.
Ухвалою від 28.12.2020 року суд залишив зазначену позовну заяву без руху, а позивачу надав строк для усунення виявлених недоліків, а саме - десять днів з дня вручення цієї ухвали. У встановлений строк позивач виконав ухвалу суду.
Підстави позову: протиправні, на думку позивача, дії відповідача щодо невиплати з 01.01.2018 року 100% суми підвищення пенсії, визначеного станом на 01.03.2018 року, та бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові перерахувати та виплатити пенсію позивачу на підставі довідки Адміністрації Державної прикордонної служби України про розмір грошового забезпечення від 05.10.2020 року №11/2452, починаючи з 01.04.2019 року, з урахуванням 100% підвищення до пенсії. Вважаючи у зв'язку із цим свої конституційні права та гарантії на належний соціальний захист порушеними та такими, що потребують захисту, позивач звернувся до суду з даним позовом.
Спір виник з публічно-правових відносин, належить до компетенції адміністративних судів, предметної та територіальної підсудності Львівського окружного адміністративного суду. Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.160, 161 Кодексу адміністративного судочинства України. На стадії вирішення питання про відкриття провадження у справі, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі не встановлено.
На підставі п.2 ч.1 ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України суд розглядає справу за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами. Справи, визначені частиною першою цієї статті, суд розглядає у строк не більше тридцяти днів з дня відкриття провадження у справі. Заявами по суті цієї справи є позов та відзив.
Відповідно до ч.2 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п'ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.
Одночасно сторонам повідомляється зміст частин 1, 5 ст.77 Кодексу адміністративного судочинства України, згідно яких кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 78 цього Кодексу. Якщо учасник справи без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які він посилається, суд вирішує справу на підставі наявних доказів.
Відповідно до ч.9 ст.90 Кодексу адміністративного судочинства України, копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або є публічно доступними.
Керуючись ст.ст.12, 19, 22, 25, 32, 171, 243, 256, 257, 260, 262, 263, 294, 295, підп.15.5 п.15 Перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити дії.
2. Справа розглядатиметься за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами в приміщенні Львівського окружного адміністративного суду (місцезнаходження: вул.Чоловського, 2, м.Львів. 79018).
3. Запропонувати відповідачу - протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення цієї ухвали - подати відзив на позовну заяву та всі письмові докази, що підтверджують заперечення проти позову.
4. Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається - http://adm.lv.court.gov.ua/fair/.
5. Надіслати копії ухвали про відкриття провадження у справі учасникам справи. Відповідачу - одночасно з копією ухвали про відкриття провадження у справі надіслати копію позовної заяви з копіями доданих до неї документів.
6. Відповідачу при поданні до суду відзиву додати докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, а також документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Ланкевич А.З.