20 січня 2021 року № 320/11016/20
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лапій С.М., розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження клопотання про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у справі за адміністративним позовом гр. ОСОБА_1 до ГУ ДПС у Київській області, треті особи: ПСП "Переселенське-К", ТОВ "Агро Пульс" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,
До Київського окружного адміністративного суду звернувся гр. ОСОБА_1 з позовом до ГУ ДПС у Київській області, треті особи: ПСП "Переселенське-К", ТОВ "Агро Пульс" про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 08.05.2020 № 5074232-5505-1016 .
Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 10.11.2020 відкрито спрощене позовне провадження (з викликом учасників справи).
До Київського окружного адміністративного суду 16.01.2021 надійшли клопотання представника позивача та представника третьої особи -ПСП «Переселенське-К» про їх участь у судовому засіданні в режимі ведеоконференції.
Відповідно ч. ч. 1-6, ч. 11 ст. 195 КАС України учасники справи мають право брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду за умови наявності у суді відповідної технічної можливості, про яку суд зазначає в ухвалі про відкриття провадження у справі, крім випадків, коли явка цього учасника справи в судове засідання визнана судом обов'язковою.
Учасник справи подає заяву про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду не пізніше ніж за п'ять днів до судового засідання. Копія заяви в той самий строк надсилається іншим учасникам справи.
Учасники справи беруть участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів та електронного цифрового підпису згідно з вимогами Положення про Єдину судову інформаційно-телекомунікаційну систему.
Під час карантину, встановленого Кабінетом Міністрів України з метою запобігання поширенню коронавірусної хвороби (COVID-19), учасники справи можуть брати участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції поза межами приміщення суду з використанням власних технічних засобів. Підтвердження особи учасника справи здійснюється із застосуванням електронного підпису, а якщо особа не має такого підпису, то у порядку, визначеному Законом України "Про Єдиний державний демографічний реєстр та документи, що підтверджують громадянство України, посвідчують особу чи її спеціальний статус" або Державною судовою адміністрацією України.
Ризики технічної неможливості участі у відеоконференції поза межами приміщення суду, переривання зв'язку тощо несе учасник справи, який подав відповідну заяву.
Суд може постановити ухвалу про участь учасника справи у судовому засіданні в режимі відеоконференції в приміщенні суду, визначеному судом.
Використовувані судом і учасниками судового процесу технічні засоби і технології мають забезпечувати належну якість зображення та звуку, а також інформаційну безпеку. Учасникам судового процесу має бути забезпечена можливість чути та бачити хід судового засідання, ставити запитання і отримувати відповіді, здійснювати інші процесуальні права та обов'язки.
Випадки, у яких суд може постановити ухвалу про участь особи у судовому засіданні в режимі відео конференції, не визначені у законі. Проте, необхідність здійснення відеоконференції, на думку суду, визначається з врахуванням обставин справи, її складності та потреби у наданні пояснень залучених спеціалістів чи інших учасників процесу, які за станом здоров'я чи з інших незалежних від цих осіб причин не можуть бути присутніми у засіданні суду, а їх участь є обов'язковою.
Отже, прийняття рішення щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції є правом суду. Вказана норма не передбачає обов'язку проведення судового засідання в режимі відеоконференції в разі наявності про це клопотання сторони.
Спосіб участі у режимі відеоконференції має винятковий характер, повинні насамперед існувати причини, які ускладнюють або роблять неможливим особисту участь сторони чи її представника в судовому засіданні.
Для проведення судового засідання у режимі відеоконференції необхідний час для належної підготовки відео конференції. Суд, який може організувати відеозв'язок, повинен бути завчасно повідомлений про організацію відеоконференції та мати технічні можливості.
На обґрунтування клопотання представники позивача та третьої особи зазначили, що постановою КМУ від 13.10.2020 № 956 дію карантину продовжено до 31.12.2021.
Суд звертає увагу, що судове засідання призначено на 01.02.2020.
Також суд звертає увагу, що у клопотанні представниками позивача та третьої особи не вказано причини неможливості прибуття в судове засідання або будь - які інші незалежні від них причини, які перешкоджають бути їм присутніми у судовому засіданні.
Станом на день подачі клопотання щодо проведення судового засідання в режимі відеоконференції у Київському окружному адміністративного суді значне завантаження технічної системи для здійснення режиму відеоконференції, що фактично унеможливлює її проведення 01.02.2021 з технічних причин.
Виходячи з викладеного, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні клопотань представників позивача та третьої особи про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.
Керуючись ст. 11, 14, 195, 205, 241 КАС України,-
У задоволенні клопотань представників позивача та третьої особи - ПСП "Переселенське-К" про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції - відмовити.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд. ..
Суддя Лапій С.М.