Справа № 686/31793/20
Провадження № 1-кс/686/896/21
20 січня 2021 року м. Хмельницький
Слідчий суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області ОСОБА_1 , з участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому клопотання слідчого Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , погоджене з прокурором, про тимчасовий доступ до документів у кримінальному провадженні № 12019180060000721,
встановив:
18.01.2021 року слідчий Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 звернувся до слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області із клопотанням, погодженим з прокурором, який здійснює нагляд за додержанням законів під час досудового розслідування у формі процесуального керівництва досудовим розслідуванням-начальником відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих Територіального управління Державного бюро розслідувань Рівненської обласної прокуратури ОСОБА_4 про тимчасовий доступ до речей і документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), із можливістю вилучення їх оригіналів.
28.12.2019 року ТУ ДБР, розташованим у місті Хмельницькому внесено відомості до Єдиного державного реєстру досудових розслідувань за № 12019180060000721 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.366 КК України.
Клопотання обґрунтовано тим, що «на виконання ухвали слідчого судді Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області, постановленої 17.12.2019 за результатами розгляду скарги адвоката ОСОБА_5 , ІНФОРМАЦІЯ_2 28.12.2019 розпочато досудове розслідування у кримінальному провадженні № 12019180060000721 від 28.12.2019 за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 366 КК України.
Із змісту заяви про вчинення злочину адвоката ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_6 вбачається, що співробітники ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_7 та ОСОБА_8 під час формування матеріалів адміністративної справи за фактом вчинення ОСОБА_6 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП, вчинили службове підроблення документів у вказаній справі, зокрема шляхом складання протоколу огляду від 30.04.2019 з внесенням у нього завідомо неправдивих відомостей, а саме зазначенні персональних даних особи ОСОБА_9 , який під час судового засіданні спростував свою присутність під час його складання та виконання підписів у ньому.
Водночас, з метою підтвердження або спростування фактів виконання підписів у матеріалах вказаної адміністративної справи саме ОСОБА_9 , а також вказаними співробітниками поліції, які свідчать про ознайомлення ним з вказаними документами, слід призначити судову почеркознавчу експертизу.
Матеріали вказаної адміністративної справи на даний час знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_4 .
Як наслідок, ІНФОРМАЦІЯ_5 , розташованого у місті Хмельницькому, планується отримати дозвіл на проведення тимчасового доступу до документів, а саме інформації, яка перебуває у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), щодо матеріалів адміністративної справи за фактом вчинення ОСОБА_6 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП з можливістю вилучення їх оригіналів.
Оригінали цих документів містять відомості, які можуть бути використані як доказ факту чи обставин, що встановлюються у кримінальному провадженні № 12019180060000721, дадуть можливість за результатом проведення почеркознавчої експертизи встановити факт виконання підписів від імені співробітників ІНФОРМАЦІЯ_3 : ОСОБА_7 та ОСОБА_8 , ОСОБА_9 та інших на даний час невідомих осіб особисто або іншими особами, а отже необхідно підтвердити факт ознайомлення з ними або навпаки спростувати його. При цьому оригінали самих документів можуть бути також використані під час проведення допитів, пред'явлення їх для впізнання, надання експертам для вирішення поставлених перед ними питань тощо.
Відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 08.10.1998 № 53/5 «Про затвердження Інструкції про призначення та проведення судових експертиз та експертних досліджень та Науково-методичних рекомендацій з питань підготовки та призначення судових експертиз та експертних досліджень», який зареєстровано в ІНФОРМАЦІЯ_6 3 листопада 1998 р. за № 705/3145 для проведення почеркознавчих досліджень рукописних записів та підписів, дослідження щодо встановлення факту внесення змін у первинний зміст документів, для дослідження документів щодо ідентифікації печаток, штампів (у тому числі факсиміле) та встановлення відповідності часу нанесення відтисків печаток, штампів даті виготовлення документа надаються саме оригінали документів, а не їх копії.
Без оригіналу цих документів не вдасться провести вищевказану експертизу, а отже визначитися із остаточною кваліфікацією кримінального правопорушення та притягнути винних до кримінальної відповідальності.
Проведення тимчасового доступу до документів тільки з можливістю виготовлення копій не забезпечить здійснення ефективного досудового розслідування, унеможливить проведення таких експертних досліджень, результати яких фактично вплинуть на хід досудового розслідування, що у сукупності знівелює принцип дієвості, а тому ефективним цей захід забезпечення є винятково у разі надання судом дозволу на вилучення оригіналів вищевказаних документів під час здійснення такої процесуальної дії в частині описаних документів.
Зазначені у вказаних документах відомості можуть довести обставини, які досліджуються під час проведення досудового розслідування кримінального провадження, а отримати їх іншим способом ніж як проведенням саме такого заходу забезпечення не представляється за можливе.
Також, неможливість отримання доступу до всього переліку оригіналів вказаних документів на цій стадії слідства призводить до утруднення та неможливості збирання доказів, як наслідок їх дослідження та оцінки щодо фактичних обставин вчинення зазначеного кримінального правопорушення, що вкрай негативно впливає на швидкість, повноту та об'єктивність досудового розслідування, а також призводить до неможливості з'ясувати конкретні обставини вчинюваних злочинів співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_2 та іншими особами.
Враховуючи, що документи, до яких планується здійснити доступ, знаходяться у ІНФОРМАЦІЯ_7 , тобто на території обслуговування ІНФОРМАЦІЯ_3 , протиправна діяльність співробітників якого досліджується, у сторони обвинувачення існують обґрунтовані підстави вважати, що останні, будучи завчасно повідомлені про звернення з цим клопотанням до суду, будуть вчиняти дії шляхом підкупу, переконання, підбурювання в силу дружніх або інших стосунків щодо умисного затягування часу і дати його розгляду, а за та той час вживати заходів (знищення, втрати, підміни, підроблення, тощо) для унеможливлення доступу до них, а тому справді є потреба у його розгляді без виклику представників ІНФОРМАЦІЯ_1 .
Слідчий в судове засідання не з'явився, однак надав суду заяву відповідно до якої просив розглядати клопотання без його участі.
У зв'язку із недоведенням слідчим наявності достатніх підстав вважати, що існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, про тимчасовий доступ до яких він клопоче, слідчий суддя дійшов висновку про необхідність виклику осіб, у володінні яких вони знаходяться.
Представник володільця документів - ІНФОРМАЦІЯ_1 в судове засідання не з'явився, однак надав заяву відповідно до якої просить розглядати клопотання без його участі, щодо його задоволення не заперечує у межах норм чинного процесуального законодавства.
Дослідивши матеріали клопотання, приходжу до висновку, що воно підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Оцінивши обґрунтованість та підставність наведених слідчим доводів, слідчий суддя дійшов висновку, що слідчим доведено наявність достатніх підстав, передбачених ч. 5 ст.163 КПК України, вважати, що речі та документи, про тимчасовий доступ до яких клопоче слідчий, знаходяться у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 , самі по собі так і в сукупності з іншими речами і документами кримінального провадження мають суттєве значення для встановлення важливих обставин у кримінальному провадженні.
Відповідно до ч. 7 ст. 163 КПК України слідчий суддя, суд в ухвалі про надання тимчасового доступу до речей і документів може дати розпорядження про надання можливості вилучення речей і документів, якщо сторона кримінального провадження доведе наявність достатніх підстав вважати, що без такого вилучення існує реальна загроза зміни або знищення речей чи документів, або таке вилучення необхідне для досягнення мети отримання доступу до речей і документів. З матеріалів клопотання слідує, що необхідність вилучення оригіналів документів обумовлене потребою призначення почеркознавчої експертизи, а тому є підстави для надання розпорядження щодо можливості вилучення оригіналів документів, проте лише тих які були сформовані співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , оскільки згідно заяви адвоката ОСОБА_5 від 05.12.2019 та витягу з ЄРДР за № 12019180060000721 розслідується підробка матеріалів адміністративного правопорушення саме посадовими особами ІНФОРМАЦІЯ_2 .
Відтак, з урахуванням доведених слідчим обставин, а саме: підстав для застосування такого заходу забезпечення кримінального провадження як тимчасовий доступ до речей і документів, визначених у ст. 160, 163 КПК України; що потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права та свободи, оскільки отримати вказану в клопотанні інформацію неможливо іншим способом; за допомогою саме такого виду заходу забезпечення кримінального провадження, як тимчасовий доступ, може бути виконане завдання слідчого щодо забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування, слідчий суддя вважає, що клопотання слідчого є підставним, обґрунтованим і підлягає до часткового задоволення.
Керуючись ст.ст.163, 164 КПК України,
постановив:
Клопотання слідчого Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 задовольнити частково.
Надати дозвіл слідчим Третього слідчого відділу слідчого управління Територіального управління Державного бюро розслідувань, розташованого у місті Хмельницькому ОСОБА_3 , ОСОБА_10 , ОСОБА_11 , ОСОБА_12 , ОСОБА_13 , ОСОБА_14 , ОСОБА_15 , ОСОБА_16 на тимчасовий доступ до документів, які перебувають у володінні ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ), а саме щодо матеріалів адміністративної справи за фактом вчинення ОСОБА_6 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 173 КУпАП з можливістю вилучення оригіналів тих документів, які були сформовані співробітниками ІНФОРМАЦІЯ_3 , а також належним чином завірених копій інших документів справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_6 за ст. 173 КУпАП.
Уповноваженій службовій особі ІНФОРМАЦІЯ_1 (код ЄДРПОУ НОМЕР_1 , адреса: АДРЕСА_1 ) забезпечити тимчасовий доступ та надати можливість отримати вищезазначені документи.
Ухвала діє по 19 березня 2021 року.
Відповідно до ст.166 КПК України у разі невиконання ухвали про тимчасовий доступ до речей і документів слідчий суддя, суд за клопотанням сторони кримінального провадження, якій надано право на доступ до речей і документів на підставі ухвали, має право постановити ухвалу про дозвіл на проведення обшуку згідно з положеннями цього Кодексу з метою відшукання та вилучення зазначених речей і документів.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя Хмельницького
міськрайонного суду ОСОБА_1