про залишення апеляційної скарги без руху
Справа № 560/6162/20
19 січня 2021 року
м. Вінниця
Суддя-доповідач Сьомого апеляційного адміністративного суду Франовська К.С., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
рішенням Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року позов задоволено частково.
Не погодившись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.
Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що така не може бути прийнята до провадження та підлягає залишенню без руху, у зв'язку з невідповідністю вимогам Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки, до апеляційної скарги не додано документ про сплату скаржником судового збору.
Разом з цим, позивач в апеляційній скарзі посилається на те, що він звільнений від сплати судового збору, на підставі положень п.13 ч.1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".
Розглянувши клопотання, суд приходить до наступних висновків.
Пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що від сплати судового збору звільняються учасники бойових дій, Герої України у справах, пов'язаних з порушенням їхніх прав, однак, дана категорія справи не пов'язана із вирішенням питань щодо порушень прав учасника бойових дій чи особи з відзнакою - Герой України.
Статус, права, пільги учасників бойових дій встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".
Відповідно до частини другої статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" ветерани війни та особи, на яких поширюється дія цього Закону, отримують безоплатну правову допомогу щодо питань, пов'язаних з їх соціальним захистом, а також звільняються від судових витрат, пов'язаних з розглядом цих питань.
Аналіз пункту 13 частини 1ї статті 5 Закону "Про сплату судовий збір" в сукупності з частиною 2 статті 22 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" вказує на те, що учасники бойових дій звільняються від сплати судового збору стосовно пільг, прав та гарантій закріплених законодавством саме через набуття такого статусу.
Отже, сама по собі наявність статусу учасника бойових дій не гарантує звільнення від сплати до бюджету судового збору з усіх спорів.
Адміністративний позов в даній справі містить дві вимоги: немайнового та майнового характеру.
- визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не проведення повного розрахунку при звільненні за невикористану відпустку як учаснику бойових дій за 2016 - 2017 рік;
- стягнути з військової частини НОМЕР_1 на користь позивача 423104,00 грн. середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 27 вересня 2017 року по 30 вересня 2020 року включно.
Вирішуючи зазначене клопотання, суд зазначає, що згідно з пунктом 13 частини 1 статті 5 Закону України "Про судовий збір", позивач звільнений від сплати судового збору за подання вимоги немайнового характеру, а саме про визнання протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 , щодо не проведення повного розрахунку при звільненні за невикористану відпустку як учаснику бойових дій за 2016 - 2017 рік.
Таким чином, позовна вимога про стягнення з військової частини НОМЕР_1 на його користь 423104,00 грн. середнього заробітку за час затримки розрахунку при звільненні за період з 27 вересня 2017 року по 30 вересня 2020 року включно не зачіпає порядку надання, обсягу соціальних гарантій чи будь-яким іншим чином стосується соціального і правового захисту особи зі статусом учасника бойових дій та підлягає оплаті судовим збором як майнова вимога.
Слід звернути увагу позивача на те, що вказана вимога не є вимогою, на яку розповсюджуються пільги, передбачені ст. 5 Закону України «Про судовий збір» щодо звільнення від сплати судового, з огляду на що за вказану вимогу майнового характеру слід сплачувати судовий збір на загальних засадах.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір".
Частиною 1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно із ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» прожитковий мінімум на одну працездатну особу станом на 01 січня 2020 року становить 2102 грн.
Розмір ставки судового збору за подання апеляційної скарги на рішення суду, відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» становить 150 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги, але не більше 15 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Як вбачається з наявних матеріалів справи, апеляційну скаргу подано про перегляд судового рішення в частині незадоволених позовних вимог, а саме: вимоги майнового характеру в розмірі 416 808,92 грн.
Відповідно до п.3 ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем ставка судового збору становить 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Звідси ставка, що підлягала до сплати при поданні позовної заяви, становить 4 168 грн. 09 коп. (416808,92 х 1%= 4 168,09).
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги, становить 6 252,13 грн. (4 168,09 х 1,5 = 6 252,14).
Вказаний недолік апеляційної скарги повинен бути усунений шляхом надіслання до Сьомого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 6252 грн. 13 коп. за наступними реквізитами:
Отримувач: ГУК у Він.обл./м.Вінниця/22030101
Код ЄДРПОУ: 37979858
Банк: Казначейство України (ел. адм. подат.)
Рахунок: UA728999980313171206081002856
Положеннями статті 169 КАС України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання встановлених вимог, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, встановлюється спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення даної ухвали.
Зазначені недоліки апеляційної скарги мають бути усунуто шляхом направлення до Сьомого апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату судового збору та уточненої апеляційної скарги, яка повинна відповідати вимогам ст.296 КАС України.
Керуючись ст.ст. 169, 295, 296, 298, 325, 328, 329 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Хмельницького окружного адміністративного суду від 10 грудня 2020 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військова частина НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати скаржнику десятиденний строк з дня вручення цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.
Роз'яснити особі, яка подала апеляційну скаргу, що в разі неусунення недоліків, зазначених в ухвалі про залишення апеляційної скарги без руху, апеляційна скарга буде повернута особі, яка подала апеляційну скаргу.
Копію цієї ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач Франовська К.С.