19 січня 2021 року Справа 172/1158/20
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Олійник В.М., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Васильківського відділення ПФУ в Дніпропетровській області, відділу призначення пенсій Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
08 грудня 2020 року ОСОБА_1 звернулася до Васильківського районного суду Дніпропетровської області із позовом до Васильківського відділення ПФУ в Дніпропетровській області, відділу призначення пенсій Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області в якому просить:
признати недійсним рішення «Відповідача №2» про відмову в пенсії «Позивачу» і скасованим рішенням Головного Управління ПФ України;
примусити «Відповідача №1» та «Відповідача №2» прийняти документи про нараховану зарплату властей ДНР та зарахувати страховий стаж роботи в Торезькій і Шахтарській ДШЛ с 19.09.2002р. по 17.07.2008р., тобто: 23 роки 6 місяців 5 днів - стаж роботи в шахтоуправлінні «Шахтарське» п/о «Шахтарськантрацит»;
5 років 9 місяців, 29 днів - стаж роботи в Торезькій і Шахтарській ДЛШ, та 2 роки 6 місяців, 8 днів - додаткова державна допомога. Весь стаж складає 31 рік 10 місяців 27 днів;
примусити «Відповідача №2» провести перерахунок розміру пенсії «Позивача» по інвалідності II групи згідно зі ст. 29; та ч. ІІ ст. 33 Закону України пр. ОПС з 12.02.2020р. і надати «Позивачу» право вибору (ст. 6 ЗОПС) на призначення пенсії по інвалідності II групи в розмірі пенсії за віком, розрахованої згідно ст. 27, 28 цього ж закону (ОПС) при наявності трудового стажу - 30 років і вперше встановленої інвалідності в віці до 59 років.
Відповідно до п.п. 3 та 6 ч. 1 ст. 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та чи немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Однак позовна заява подана без додержання вимог ст. 161 Кодексу адміністративного судочинства України та підлягає залишенню без руху у зв'язку з тим, що позивачем визначено неналежних відповідачів а також не завірено копії документів.
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 43 КАС України здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їх посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами).
Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їх посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).
У даному випадку Васильківське відділення ПФУ в Дніпропетровській області а також відділ призначення пенсій Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області не наділені адміністративно - процесуальною дієздатністю та не можуть самостійно виступати стороною у справі.
Належним відповідачем у даному спорі є Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області.
У відповідності до ч. 1 ст. 161 КАС України до позовної заяви додаються її копії, а також копії доданих до позовної заяви документів відповідно до кількості учасників справи, крім випадків, визначених частиною другою цієї статті.
Згідно до ч. 4 ст. 161 КАС України позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України письмовими доказами є документи (крім електронних документів), які містять дані про обставини, що мають значення для правильного вирішення спору.
За приписами ч. 2, ч. 4, ч. 5 ст. 94 КАС України письмові докази подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, якщо інше не визначено цим Кодексом. Якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього.
Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством.
Учасник справи, який подає письмові докази в копіях (електронних копіях), повинен зазначити про наявність у нього або іншої особи оригіналу письмового доказу.
Учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
При цьому, згідно з пунктом 5.27 Національного стандарту України "Державна уніфікована система документації. Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації. Вимоги до оформлювання документів" (ДСТУ 4163-2003), затвердженого наказом Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики від 07.04.2003 № 55, копія документа засвідчується відміткою, що складається зі слів "Згідно з оригіналом", назвою посади, особистим підписом особи, яка засвідчує копію, її ініціалами та прізвищем, датою засвідчення копії, що проставляється у лівому нижньому куті документа.
В порушення вищевказаних вимог до позовної заяви позивач надав копії документів, які не засвідчені належним чином.
Відповідно до ч. 1, 2, ст. 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
Керуючись ст. ст. 169, 241, 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Позовну заяву ОСОБА_1 до Васильківського відділення ПФУ в Дніпропетровській області, відділу призначення пенсій Головного управління ПФУ в Дніпропетровській області про визнання недійсним рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів з моменту отримання даної ухвали.
Для усунення недоліків позовної заяви позивачу необхідно:
визначити належного відповідача;
завірити належним чином додані до позовної заяви а також до копії позовної заяви документи.
Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 256 КАС України та не оскаржується.
Суддя В.М. Олійник