Справа № 310/9613/20
3/310/258/21
18 січня 2021 рокум. Бердянськ
Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б.І., розглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1 , за ст. 184 ч. 1 КУпАП,
17.12.2020 року стосовно ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення за ст. 184 ч. 1 КУпАП, у якому зазначено, що 21.11.2020 року ОСОБА_1 , 1978 року народження, ухилився від виконання батьківських обов'язків відносно своїх дітей: ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , а саме не забезпечив належних умов проживання, залишив дітей без нагляду, таким чином не піклувався про їх фізичний, моральний та духовний розвиток, чим порушив ст. 150 СК України.
ОСОБА_1 при розгляді справи вину не визнав, пояснив, що вживав спиртні напої з дружиною, під час чого в них виник конфлікт на побутовому ґрунті, у ході якого остання його вдарила, після чого втекла з дому, а він знаходився вдома та діти знаходились під його наглядом. Вказав, що жодним чином не ухиляється від виконання своїх батьківських обов'язків.
Відповідно до ч.1 ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно ст. 245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.
Відповідно до ст. 280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Згідно зі ст. 251 КУпАП доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото - і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото - і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.
У відповідності з п. 2 ч. 1 ст. 278 КУпАП - орган (посадова особа) при підготовці до розгляду справи про адміністративне правопорушення вирішує питання, зокрема, чи правильно складено протокол та інші матеріали справи про адміністративне правопорушення.
Згідно ст. 256 КУпАП та вимог «Інструкції з оформлення органами рибоохорони матеріалів про адміністративні правопорушення» затвердженою Наказом Міністерства аграрної політики України за № 101 від 09.04.2003 року у протоколі про адміністративне правопорушення поряд з іншим, повинно бути чітко зазначено місце,час вчинення і суть адміністративного правопорушення, нормативно-правовий акт, який передбачає відповідальність за дане правопорушення.
Згідно ч. 1 ст. 184 КУпАП ухилення батьків або осіб, які їх замінюють, від виконання передбачених законодавством обов'язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання неповнолітніх дітей - тягне за собою попередження або накладення штрафу від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Згідно з вимогами діючого адміністративного законодавства, а саме ч. 1 ст. 184 КУпАП особа може бути притягнута до адміністративної відповідальності лише за наявності в її діях складу адміністративного правопорушення, який має бути встановлений судом тільки після всебічної та повної оцінки всіх доказів по справі.
Згідно протоколу про адміністративне правопорушення серії ВАБ № 287486 від 17.12.2020 року ОСОБА_1 не забезпечив належних умов проживання, залишив дітей без нагляду, таким чином не піклувався про їх фізичний, моральний та духовний розвиток, чим порушив ст. 150 СК України, але в матеріалах адміністративної справи відсутні докази, які підтверджують зазначені обставини.
Так, відповідно до письмових пояснень ОСОБА_1 від 21.11.2020 року та ОСОБА_2 від 21.11.2020 року, актів органів внутрішніх справ України та закладу охорони здоров'я про підкинуту чи знайдену дитину від 21.11.2020 року, мати дітей ОСОБА_4 залишила дітей з батьком ОСОБА_1 та вийшла з квартири, у якій проживає з сім'єю. Зазначене підтверджується поясненнями ОСОБА_1 під час розгляду справи.
Таким чином, встановлено, що ОСОБА_1 не залишав дітей без нагляду, як про це зазначено в протоколі про адміністративне правопорушення.
За таких обставин у діях ОСОБА_1 відсутній склад адміністративного правопорушення передбаченого ч. 1 ст. 184 КУпАП. Крім того, в протоколі не вказано, які саме належні умови проживання ОСОБА_1 не забезпечив дітям та в чому виразилось його не піклування про фізичний, моральний та духовний розвиток дітей. Також, до протоколу не долучено доказів того, що саме ОСОБА_1 повинен був забезпечувати ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , та ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_3 , дані умови, тобто є їх батьком чи особою, яка його замінює.
Інших доказів, які би підтверджували вину ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.184 КУпАП до матеріалів справи не долучено.
Відповідно до ст. 247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю, зокрема, у зв'язку з відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.
Отже, приходжу до висновку, що до протоколу не додано достатніх доказів на підтвердження вини ОСОБА_1 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 184 ч. 1 КУпАП, тому провадження по справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.
Керуючись ст.ст. 9, 88-1, 184, 213, 221, 245, 247, 251, 256, 280, 283, 284, 294 КУпАП,
Провадження по адміністративній справі за ч. 1 ст. 184 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити на підставі п. 1 ч. 1 ст. 247 КУпАП у зв'язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.
Постанова про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 КУпАП.
Апеляційна скарга подається до відповідного апеляційного суду через місцевий суд, який виніс постанову.
Суддя