308/12822/20
18 січня 2021 року м. Ужгород
Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Іванов А.П., за участю представника Закарпатської митниці ДФС Зубенко І.І., розглянувши матеріали адміністративної справи про порушення митних правил, які надійшли з Закарпатської митниці ДФС відносно громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 ; місце народження - Україна, Івано-Франківська обл. м. Надвірна; місце роботи - пенсіонер; місце проживання - АДРЕСА_1 ; закордонний паспорт - НОМЕР_1 від 19.04.2019 року; орган, що видав - 2621, ідентифікаційний номер платника податків невідомий, за ст. 471 Митного кодексу України, -
17.10.2020 року о 11 год. 33 хв. в зону митного контролю на ділянку “В'їзд” митного поста «Тиса» Закарпатської митниці Держмитслужби заїхав легковий автомобіль марки «FIAT», моделі «500L», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 , де в якості водія слідував громадянин України ОСОБА_1 , який повертався з Італії, де перебував у приватних справах, в Україну.
Як форму проходження митного контролю гр. України ОСОБА_1 , обрав порядок проходження митного контролю по каналу “зелений коридор”.
При усному опитуванні гр. України ОСОБА_1 заперечив наявність у нього будь-яких товарів в обсягах, що підлягають обов'язковому письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами та підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України.
В ході митного контролю зазначеного транспортного засобу та речей гр. України ОСОБА_1 були виявлені не заявлені під час усного опитування товари іноземного виробництва, а саме: кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 1000 гр., по 4 вакуумні упаковки в кожній (4х250гр), торгівельної марки «LAVAZZA», Suerte, країна виробництва - Італія, загальною кількістю 7 упаковок, загальною вагою - 7 кг; кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 1000 гр., по 4 вакуумні упаковки в кожній (4х250гр), торгівельної марки «LAVAZZA», Qualita Rossa, країна виробництва - Італія, загальною кількістю 3 упаковки, загальною вагою - 3 кг; кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 1000 гр., по 4 вакуумні упаковки в кожній (4х250гр), торгівельної марки «LAVAZZA», Crema E Gusto Classico, країна виробництва - Італія, загальною кількістю 7 упаковок, загальною вагою - 7 кг; кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 500 гр., по 2 вакуумні упаковки в кожній (2х250гр) торгівельної марки «KIMBO», Aroma di Napoli, країна виробництва - Італія, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою - 1,0 кг; кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 500 гр., по 2 вакуумні упаковки в кожній (2х250гр) торгівельної марки «KIMBO», Macinato Rresco, країна виробництва - Італія, загальною кількістю 2 упаковки, загальною вагою - 1,0 кг.
Виявлена кава знаходилась у багажному відсіку автомобіля в 3 (трьох) поліетиленових пакетах серед особистих речей. Вищезазначений товар ОСОБА_1 визнав своєю власністю. Доступ до виявленого товару нічим не утруднювався та став можливим після відкриття багажного відсіку автомобіля.
Вартість вилученого товару потребує додаткової оцінки із залученням спеціаліста-експерта.
Виявлені товари відносяться до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.
Згідно ч. 1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється.
Згідно ч. 2 п.3 цієї статті обмеження не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 1 Постанови Кабміну України від 21 травня 2012 р. N 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу. Згідно п. 2 Постанови під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).
Таким чином, громадянин України ОСОБА_1 порушив встановлений порядок проходження митного контролю в зонах (коридорах) спрощеного митного контролю, тобто переміщував через митний кордон України, обравши формою проходження митного контролю проходження (проїзд) через «зелений коридор» товари, переміщення яких через митний кордон України обмежено законодавством України.
Продукти харчування у обсягах, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. N 434, а саме: кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 1000 гр., по 4 вакуумні упаковки в кожній (4х250гр), торгівельної марки «LAVAZZA», Suerte, країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (1000 г) пропущено гр. України ОСОБА_1 через митний кордон України.
Зазначені дії мають ознаки порушення (порушень) митних правил, передбаченого (передбачених) статтею 471 Митного кодексу України.
У судове засідання громадянин України ОСОБА_1 не з'явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений.
На підставі ст. 526 МК України, суд вважає можливим розглянути справу про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності.
Представник Закарпатської митниці ДФС в судове засідання з'явився, протокол про порушення митних правил підтримав у повному обсязі та просив притягнути ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.471МК України та накласти на нього адміністративне стягнення, передбачене санкцією вказаної статті.
Враховуючи наведене, суд вважає можливим розглядати справу про порушення митних правил за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника Закарпатської митниці ДФС, суд приходить до наступних висновків.
Згідно з ч.ч. 5, 6 ст. 366 МК України обрання «зеленого коридору» вважається заявою громадянина про те, що переміщувані ним через митний кордон України товари не підлягають письмовому декларуванню, оподаткуванню митними платежами, не підпадають під встановлені законодавством заборони та/або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території та свідчить про факти, що мають юридичне значення. Громадяни, які проходять (проїжджають) через «зелений коридор», звільняються від подання письмової митної декларації. Звільнення від подання письмової митної декларації не означає звільнення від обов'язкового дотримання порядку переміщення товарів через митний кордон України.
З розглядуваного протоколу видно, що працівниками митниці здійснено огляд легкового автомобіля марки «FIAT», моделі «500L», реєстраційний номерний знак України НОМЕР_2 під керуванням ОСОБА_1 на підставі п. 6 ПКМУ «Про затвердження вичерпного переліку підстав, за наявності яких може проводитись огляд (переогляд) товарів, транспортних засобів комерційного призначення митними органами України» від 23.05.2012 №467 та ст. 336 МК України. За наслідками якого виявлено мелену смажену каву з кофеїном.
Висновком експерта №1420003800-0328 від 10.11.2020 стверджується, що загальна ринкова вартість меленої смаженої кави з кофеїном станом на 17.10.2020, становить 5974,20 грн.
Виявлена сільськогосподарська продукція відноситься до першої - двадцять четвертої групи УКТ ЗЕД.
У відповідності до ч.1 ст. 378 МК України пропуск на митну територію України товарів, що класифікуються в 1 - 24 групах УКТ ЗЕД та ввозяться громадянами для вільного обігу, в будь-яких обсягах не дозволяється. Згідно з ч. 2 п.3 цієї статті обмеження не поширюється на харчові продукти для власного споживання на суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро, що ввозяться в порядку та обсягах, визначених Кабінетом Міністрів України.
Згідно п. 1 Постанови Кабміну України від 21 травня 2012 року N 434 «Про обсяги та порядок ввезення громадянами на митну територію України харчових продуктів для власного споживання» громадяни можуть ввозити на митну територію України харчові продукти для власного споживання на загальну суму, яка не перевищує еквівалент 200 євро на одну особу, в таких обсягах: в упаковці виробника, призначені для роздрібної торгівлі, - у кількості не більше ніж одна упаковка або загальною масою, яка не перевищує 2 кілограмів, кожного найменування на одну особу. Згідно п. 2 Постанови під час ввезення громадянами на митну територію України зазначених харчових продуктів здійснюється їх декларування (шляхом вчинення дій, усно або письмово за бажанням власника таких продуктів або на вимогу посадової особи митниці).
У відповідності до вимог частини 1 статті 374 Митного кодексу України товари (за винятком підакцизних), сумарна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 500 євро та сумарна вага яких не перевищує 50 кг, що ввозяться громадянами на митну територію України у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі через інші, ніж відкриті для повітряного сполучення, пункти пропуску через державний кордон України, не підлягають письмовому декларуванню та не є об'єктами оподаткування митними платежами.
Відповідно до частини 4 статті 374 Митного кодексу України товари (крім підакцизних), що ввозяться громадянами у ручній поклажі та/або у супроводжуваному багажі, сумарна фактурна вартість та/або загальна вага яких перевищують обмеження, встановлені частиною першою цієї статті, але загальна фактурна вартість яких не перевищує еквівалент 10000 євро, підлягають письмовому декларуванню в порядку, встановленому для громадян, з поданням документів, що видаються державними органами для здійснення митного контролю та митного оформлення таких товарів, та оподатковуються ввізним митом за ставкою 10 відсотків і податком на додану вартість за ставкою, встановленою Податковим кодексом України, в частині, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг (при ввезенні через інші ніж відкриті для повітряного сполучення пункти пропуску через державний кордон України). Базою оподаткування таких товарів є частина їх сумарної фактурної вартості, що перевищує еквівалент 500 євро або вартість товарів, обчислена пропорційно до ваги, що перевищує 50 кг.
Наявними матеріалами справи, а саме актом про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу від 17.10.2020, фотоматеріалами, доповідною запискою державного інспектора відділу №4 митного поста «Тиса» Андрусь Ю.І. від 17.10.2020, поясненнями ОСОБА_1 , який був присутній під час огляду т/з «FIAT» від17.10.2020, висновком експерта №1420003800-0328 від 10.11.2020 стверджується наявність порушення останнім, встановленим законодавством, обсягів та порядку ввезення на митну територію України товарів, а відтак в діях ОСОБА_1 , наявний склад порушення митних правил передбачений ст. 471 МК України.
Вина ОСОБА_1 , підтверджується даними протоколу про порушення митних правил №1646/30500/20 від 17.10.2020, а також вищеописаними матеріалами справи.
Судом приймається до уваги, що переміщуваний через митний кордон громадянином України ОСОБА_1 , товар в допустимих нормах, а саме: кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 1000 гр., по 4 вакуумні упаковки в кожній (4х250гр), торгівельної марки «LAVAZZA», Suerte, країна виробництва - Італія, у кількості 1 упаковка (1000 г) було пропущено через митний кордон України.
При призначенні адміністративного стягнення суд виходить із змісту ст. 33 КУпАП, враховує характер вчиненого правопорушення, особу порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують та обтяжують відповідальність та вважає, що громадянину України ОСОБА_1 слід призначити адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з конфіскацією товарів.
Відповідно до ст. 40-1 КУпАП, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
Керуючись ст.ст.471,527ч.2,519,520 МК України, суд
Громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , визнати винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.471МК України та накласти на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить - 1700 (одна тисяча сімсот) гривень з конфіскацією безпосередніх предметів правопорушення, а саме:
-Кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 1000 гр., по 4 вакуумні упаковки в кожній (4х250гр), торгівельної марки «LAVAZZA», Suerte, країна виробництва - Італія, загальною кількістю 6 упаковок (6,0 кг);
-Кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 1000 гр., по 4 вакуумні упаковки в кожній (4х250гр), торгівельної марки «LAVAZZA», Qualita Rossa, країна виробництва - Італія, 3 упаковки (3,0 кг);
-Кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 1000 гр., по 4 вакуумні упаковки в кожній (4х250гр), торгівельної марки «LAVAZZA», Crema E Gusto Classico, країна виробництва - Італія, загальною кількістю 7 упаковок (7,0 кг);
-Кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 500 гр., по 2 вакуумні упаковки в кожній (2х250гр), торгівельної марки «KIMBO», Aroma di Napoli, країна виробництва - Італія, загальною кількістю 2 упаковки (1,0 кг);
-Кава смажена, мелена, з кофеїном, розфасована у вакуумні упаковки виробника з фольги, вагою по 250г кожна, що упакована для роздрібної торгівлі в упаковки виробника вагою по 500 гр., по 2 вакуумні упаковки в кожній (2х250гр) торгівельної марки «KIMBO», Macinato Rresco, країна виробництва - Італія, загальною кількістю 2 упаковки (18,0 кг).
Стягнути з громадянина України ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на користь держави судовий збір в розмірі 454 грн. (чотириста п'ятдесят чотири) гривень 00 копійок.
Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її винесення до Закарпатського апеляційного суду через Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Строк звернення постанови до виконання три місяці з дня набрання постановою законної сили.
Суддя Ужгородського
міськрайонного суду А.П. Іванов