233 Справа № 233/5849/20>
про відкриття провадження у справі
19.01.21 Суддя Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області Мартиненко В. С. , розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 , зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1 , до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області, місцезнаходження: Донецька область, м. Костянтинівка, вул. Злагоди, буд. 2, про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі, -
До Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області з вказаним позовом звернулася ОСОБА_1 , в якому просила скасувати постанову серії БАА № 807228 від 30 листопада 2020 року у справі про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 122 КУпАП, та закрити провадження у справі.
Ухвалою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 30 грудня 2020 року адміністративний позов залишено без руху. В межах встановленого судом строку позивач недоліки позовної заяви усунув.
Позовну заяву про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення подано і оформлено в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України, підстав для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження у справі не виявлено, що є достатнім для вирішення питання про відкриття провадження у справі.
Відповідно до ч. 1 ст. 286 КАС України адміністративна справа з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом десяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Згідно з ч.ч. 1-2 ст. 257 КАС України за правилами спрощеного позовного провадження розглядаються справи незначної складності. За правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Враховуючи вимоги, передбачені п.п.1-1 ч. 3 ст. 257, ч. 4 ст. 257, ч. 1 ст. 286 КАС України, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи в порядку спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Відповідно до ч. 2 ст. 49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Оскільки Головне управління Національної поліції в Донецькій області є органом державної влади, територіальним підрозділом якого є Костянтинівське відділення поліції Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області та постанову посадової особи якого оскаржує позивач, рішення в справі може вплинути на його права або обов'язки, в зв'язку з чим суд дійшов висновку про необхідність залучити вказаний орган до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог, на стороні відповідача.
Згідно з ч. 4 ст. 9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Враховуючи те, що під час розгляду справи підлягають обов'язковому з'ясуванню обставини щодо наявності події і складу адміністративного правопорушення, а позивач самостійно такі докази не надав, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Костянтинівського відділення поліції Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області відеозапис з нагрудного та автомобільного відео реєстраторів, належних екіпажу, що склав оскаржувану постанову, відносно подій, які відбувались 30.11.2020 р., за участю поліцейського та водія ОСОБА_1 .
Позивачем подано клопотання про витребування доказів у відповідача, а саме: постанову серії БАА № 807228 від 30 листопада 2020 року, винесену поліцейським сектора реагування патрульної поліції Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі.
Згідно з ч. 1 ст. 80 КАС України учасник справи, у разі неможливості самостійно надати докази, вправі подати клопотання про витребування доказів судом. Таке клопотання повинно бути подане в строк, зазначений в частинах другій та третій статті 79 цього Кодексу. Якщо таке клопотання заявлено з пропуском встановленого строку, суд залишає його без задоволення, крім випадку, коли особа, яка його подає, обґрунтує неможливість його подання у встановлений строк з причин, що не залежали від неї.
Враховуючи те, що клопотання позивача було подано у строки, передбачені законом, та під час розгляду справи підлягають обов'язковому з'ясуванню обставини щодо наявності події і складу адміністративного правопорушення, з метою справедливого, неупередженого та своєчасного вирішення судом справи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати у Костянтинівського відділення поліції Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області копію постанови серії БАА № 807228 від 30 листопада 2020 року.
Керуючись ст. ст. 49, 80, 162, 171, 172, 257, 268-269, 286, п.п.15.5 розділу VII Перехідних положень КАС України, -
Прийняти до розгляду адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівського ВП Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення та закриття провадження у справі та відкрити провадження у справі.
Справу розглядати за правилами спрощеного позовного провадження з повідомленням сторін.
Залучити до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача Головне управління Національної поліції в Донецькій області (ЄДРПОУ 40109058).
Судове засідання призначити на 28 січня 2021 року на 10-00 годину, про дату, час і місце якого негайно повідомити учасників справи.
Витребувати у Костянтинівського відділення поліції Бахмутського ВП ГУ НП в Донецькій області:
- відеозапис з нагрудного та автомобільного відео реєстраторів, належних екіпажу, що склав оскаржувану постанову серії БАА № 807228 від 30 листопада 2020 року, відносно подій, які відбувались 30.11.2020 р., за участю поліцейського та водія ОСОБА_1 ;
- копію постанови серії БАА № 807228 від 30 листопада 2020 року.
Роз'яснити, що учасник справи вважається повідомленим належним чином про дату, час та місце розгляду справи з моменту направлення такого повідомлення працівником суду та (або) з моменту оприлюднення судом на веб-порталі судової влади України відповідної ухвали про відкриття провадження у справі, дату, час та місце судового розгляду. Неприбуття у судове засідання учасника справи, повідомленого відповідно до положень цієї статті, не перешкоджає розгляду справи.
Копії позовної заяви та доданих до неї документів направити відповідачу на офіційну електронну адресу, а за її відсутності - електронною поштою, якщо така відома суду, або надати для ознайомлення в судовому засіданні.
Ухвалу про відкриття провадження у справі, повідомлення про дату, час та місце судового розгляду оприлюднити на веб-порталі судової влади з врахуванням обмежень, передбачених ч. 5 ст. 11 КАС України.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позов та всіх письмових доказів, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем, а також документів, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи, до 28 січня 2021 року.
Повідомити відповідачу, що у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд має право вирішити спір за наявними матеріалами.
Роз'яснити позивачу його обов'язок не пізніше двох днів з дня вручення копії ухвали направити третій особі, щодо якої було вирішено питання про її залучення, копію позовної заяви з додатками, а докази такого направлення надати суду до початку розгляду справи по суті.
Встановити третій особі, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, строк для подання пояснень щодо позову до 28 січня 2021 року.
Веб-адреса сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію щодо справи, що розглядається, - https://court.gov.ua/fair/sud0527/.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала не може бути оскаржена в апеляційному порядку окремо від рішення суду. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя