Справа № 348/2073/20
18 січня 2021 року м.Надвірна
Суддя Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області Грещук Р.П. розглянувши матеріали, які надійшли від Надвірнянського відділу поліції ГУНП в Івано-Франківській області про притягнення до адміністративної відповідальності:
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жителя АДРЕСА_1 , одруженого, з повною загальною середньою освітою, непрацюючого, громадянина України,
за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 (чинної на даний час з урахуванням змін, внесених Законом України від 17.06.2020 року №720-IX), ч.1 ст.1222 КУпАП, -
ОСОБА_1 керував транспортним засобом в стані алкогольного сп'яніння. Крім того, він не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу.
Правопорушення ним вчинені при наступних обставинах:
20.10.2020 року близько 17 год. 25 хв. в с.Мирне по вул.Соборна, Надвірнянського району Івано-Франківської області ОСОБА_1 керував автомобілем марки «ВАЗ 2101», д.н.з. НОМЕР_1 в стані алкогольного сп'яніння. Огляд на стан сп'яніння, зі згоди водія, проводився у встановленому законом порядку із застосуванням приладу «Drager Alcotest 6810», в присутності двох свідків. Згідно результату тесту від 20.10.2020 року, ступінь сп'яніння ОСОБА_1 станом на 18 год. 35 хв. становив - 1,91 ‰.
Своїми діями ОСОБА_1 порушив п.2.9а Правил дорожнього руху України.
Крім того, 20.10.2020 року близько 17 год. 25 хв. в с.Мирне по вул.Соборна, Надвірнянського району Івано-Франківської області ОСОБА_1 керуючи автомобілем марки «ВАЗ 2101», д.н.з. НОМЕР_1 , не виконав вимогу поліцейського про зупинку транспортного засобу, а був зупинений внаслідок переслідування працівниками поліції на патрульному автомобілі та подальшому блокуванні його руху.
Вказаними діями ОСОБА_1 порушив п.2.4 Правил дорожнього руху України.
Дані справи про адміністративні правопорушення було призначено до розгляду на 04.12.2020 року о 08 год. 30 хв., про що належним чином повідомлено особу, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 .
Однак, в судове засідання останній не прибув, згідно довідки «Укрпошта», відправлення не вручене, причина повернення: «адресат відсутній за вказаною адресою».
Враховуючи наведене, згідно постанов судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 22.12.2020 року, адміністративні матеріали про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 (чинної на даний час з урахуванням змін, внесених Законом України від 17.06.2020 року №720-IX), ч.1 ст.1222 КУпАП, було повернуто Надвірнянському ВП ГУНП в Івано-Франківській області, для належного оформлення, а саме встановлення фактичного місця проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1
13.01.2021 року після доопрацювання матеріали справ повторно надійшли до Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області.
Як вбачається із рапорта поліцейського СРПП №4 Надвірнянського ВП на ім'я т.в.о. начальника Надвірнянського ВП від 05.01.2021 року, в ході доопрацювання матеріалів ним було встановлено, що гр. ОСОБА_1 дійсно проживає за адресою: АДРЕСА_1 . Згідно даного рапорта, вказана обставина підтверджується зі слів ОСОБА_1 , його письмовим поясненням та слів жителів даного будинку.
Постановою судді Надвірнянського районного суду Івано-Франківської області від 19.01.2021 року об'єднано в одне провадження справу про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за ч.1 ст.1222 КУпАП, справа №348/2074/20, номер провадження 3/348/176/21 зі справою про адміністративне правопорушення відносно нього за ч.1 ст.130 КУпАП (чинної на даний час з урахуванням змін, внесених Законом України від 17.06.2020 року №720-IX), справа №348/2073/20, номер провадження 3/348/175/21, присвоївши об'єднаному провадженню номер справи - №348/2073/20, номер провадження - 3/348/175/21.
Таким чином, ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився з невідомих судді причин, про час та місце слухання справи повідомлявся належним чином рекомендованною кореспонденцією, про причини неявки не повідомив, клопотання про відкладення розгляду справи від нього не поступало.
За приписами ст.268 КУпАП справа про адміністративне правопорушення розглядається в присутності особи, яка притягається до адміністративної відповідальності. Під час відсутності цієї особи справу може бути розглянуто лише у випадках, коли є дані про своєчасне її сповіщення про місце і час розгляду справи і якщо від неї не надійшло клопотання про відкладення розгляду справи.
Також суддею встановлено, що під час складання протоколів про адміністративні правопорушення ОСОБА_1 був повідомлений, що дані матеріали будуть розглядатися Надвірнянським районним судом Івано-Франківської області, що свідчить про його обізнаність щодо перебування вказаних матеріалів відносно нього на розгляді в суді.
Практика Європейського суду з прав людини у своїх рішеннях вказує, що кожна сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитись провадженням у справі за його участю, добросовісно користуватися належними йому процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Так, згідно п.41 рішення Європейського Суду з прав людини «Пономарьов проти України» заява № 3236/03 від 03 квітня 2008 року, сторони в розумні інтервали часу мають вживати заходів, щоб дізнатись про стан відомого їм судового провадження (див., mutatis mutandis, п.27 рішення «Олександр Шевченко проти України» заява № 8371/02 від 26 квітня 2007 року, та «Трух проти України» заява №50966/99 від 14 жовтня 2003 року).
Стосовно справи про адміністративне правопорушення розумність таких інтервалів обумовлюється положеннями статей 38, 277 КУпАП, де зазначено, що справа про адміністративне правопорушення розглядається у п'ятнадцятиденний строк з дня одержання органом (посадовою особою), правомочним розглядати справу, протоколу про адміністративне правопорушення та інших матеріалів справ, та якщо справи про адміністративні правопорушення відповідно до КУпАП чи інших законів підвідомчі суду (судді), стягнення може бути накладено не пізніш як через три місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через три місяці з дня його виявлення.
Враховуючи, що ОСОБА_1 викликався в судове засідання рекомендованою кореспонденцією за адресою, зазначеною ним при складанні протоколів про адміністративні правопорушення, а також про місце розгляду справ був повідомлений при складанні протоколів про адміністративні правопорушення, суддя вважає, що він відповідно до вимог ч.1 ст.2772 КУпАП був своєчасно та належним чином повідомлений про час та місце розгляду справ, не подав клопотання про відкладення їх розгляду, тому з урахуванням викладеного, а також враховуючи принцип судочинства, зазначений в практиці ЄСПЛ, яким визнано пріоритет публічного інтересу над приватним, суддя дійшов висновку про наявність підстав для розгляду даної справи за відсутності особи, яка притягується до адміністративної відповідальності.
При цьому суддя врахував, що від ОСОБА_1 не поступило заяв про зміну місця проживання чи про перебування в іншому місці з поважних причин.
Завданням судді при розгляді справи про адміністративне правопорушення, відповідно до вимог ст.245 КУпАП, є своєчасне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.
Виходячи з вимог ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.
Відповідно до вимог п.2.9а Правил дорожнього руху України, водієві забороняється керувати транспортним засобом у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або перебування під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції.
У відповідності до п.2.4 Правил дорожнього руху України, на вимогу поліцейського водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил.
Винуватість ОСОБА_1 у вчиненні правопорушень доведена даними результату тесту із застосуванням приладу «Drager Alcotest 6810», тест № 5483 від 20.10.2020 року (т.1 а.с.1); протоколу про адміністративне правопорушення серії ДПР18 №460559 від 20.10.2020 року (т.1 а.с.2); актом огляду на стан алкогольного сп'яніння з використанням спеціальних технічних засобів від, з якого вбачається, що результат огляду ОСОБА_1 на стан сп'яніння склав - 1,91 ‰ (т.1 а.с.4); письмовими поясненнями свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3 від 20.10.2020 року (т.1 а.с.6, 7); рапортом поліцейського СРПП №4 Надвірнянського ВП на ім'я т.в.о. начальника Надвірнянського ВП від 20.10.2020 року (т.1, а.с.9); протоколу серії ДПР18 №460508 від 20.10.2020 року (т.2, а.с.1).
Встановлені суддею обставини та докази не спростовані особою, яка притягається до адміністративної відповідальності - ОСОБА_1 .
Суддя констатує, що до 01.07.2020 року, редакція ч.1 ст.130 КУпАП передбачала адміністративну відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп'яніння, що тягнуло за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №2617-VIII від 22.11.2018 року ст.130 КУпАП було викладено в новій редакції, виключено відповідальність за керування транспортними засобами особами в стані алкогольного сп'яніння. Вказаний вище Закон №2617-VIII від 22.11.2018 року набрав чинності 01.07.2020 року.
В подальшому, зміни, внесені до ст.130 КУпАП згідно Закону України № 2617-VIII від 22.11.2018 року, виключено із врахуванням положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України у зв'язку з прийняттям Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо спрощення досудового розслідування окремих категорій кримінальних правопорушень» №720-IX від 17.06.2020 року, який набрав чинності 03.07.2020 року.
Як вбачається з Єдиного державного реєстру нормативно-правових актів Міністерства юстиції України (https://www.reestrnpa.gov.ua/REESTR/RNAweb.nsf/alldocact2/kd0005$2020_08_13?OpenDocument&link4&g-recaptcha-response=03AGdBq26M6uhn-DmHLI59PddzU5Oc79jgo2yrz0YZ1kIMCi7_I8qM--1XHmrGlaxsjo-1GcTuzl88Ez0Prv44jlfNvE0wMameqvaJ-PhT_SGprhiVYQ5jxr2T8_Z80q3Nw5COjbUZ_6vVovXtzjnRdettd-ls6CCpz2WQs_AtJN_X9hZfUZXjVhhVQb5enmXzTifTxQEXbm6XVKH_O4MtLTZSm7I94gZig_tR1Rq36sg5xZkViRJwte3CDQKFDta0Nli4a69zpfCbEG3M2ggoYBkxhnWS-j-wFy1e7a54rfNrzDnFZVwtBAp8lTamK5A8rAVlFtq9g4AlVRccHMStad_ikAHl_XdlNBEbLsyw11UX9_6o9KeTCO7LK2aa09DDSC_JYJYHikuS), чинною на даний час з урахуванням змін, внесених Законом України від 17.06.2020 року №720-IX, є наступна редакція ч.1 ст.130 КУпАП: керування транспортними засобами особами в стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або під впливом лікарських препаратів, що знижують їх увагу та швидкість реакції, а також передача керування транспортним засобом особі, яка перебуває в стані такого сп'яніння чи під впливом таких лікарських препаратів, а так само відмова особи, яка керує транспортним засобом, від проходження відповідно до встановленого порядку огляду на стан алкогольного, наркотичного чи іншого сп'яніння або щодо вживання лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції, - тягнуть за собою накладення штрафу на водіїв у розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік і на інших осіб - накладення штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Таким чином, з'ясувавши фактичні обставини справи, дослідивши докази, що містяться в матеріалах справи, які узгоджуються між собою, оцінивши їх у сукупності, суддя прийшов до висновку про наявність в діях ОСОБА_1 складу адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП (чинної на даний час з урахуванням змін, внесених Законом України від 17.06.2020 року №720-IX)та ч.1 ст.1222 КУпАП.
Згідно ч.2 ст.36 КУпАП якщо особа вчинила кілька адміністративних правопорушень, справи про які одночасно розглядаються одним і тим же органом (посадовою особою), стягнення накладається в межах санкції, встановленої за більш серйозне правопорушення з числа вчинених. До основного стягнення в цьому разі може бути приєднано одне з додаткових стягнень, передбачених статтями про відповідальність за будь-яке з вчинених правопорушень.
При накладенні адміністративного стягнення на правопорушника суддя врахував характер вчинених правопорушень, особу порушника, ступінь його вини, а тому вважає, що на підставі ч.2 ст.36 КУпАП на нього слід накласти адміністративне стягнення у виді штрафу з позбавленням права керування транспортними засобами.
Відповідно до ст.401 КУпАП з ОСОБА_1 в дохід держави слід стягнути 454 грн. 00 коп. судового збору.
Керуючись ст.ст.36, 401, 1222, 130 (чинною на даний час з урахуванням змін, внесених Законом України від 17.06.2020 року №720-IX), 221, 283, 284 КУпАП, суддя, -
ОСОБА_1 визнати винуватим у вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч.1 ст.130 КУпАП (чинної на даний час з урахуванням змін, внесених Законом України від 17.06.2020 року №720-IX), ч.1 ст.1222 КУпАП та на підставі ч.2 ст.36 КУпАП накласти на нього адміністративне стягнення - у виді штрафу в розмірі шестисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 10200 (десять тисяч двісті) гривень з позбавленням права керування транспортними засобами на строк один рік.
Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави 454 грн. 00 коп. судового збору.
Постанова судді у справах про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.
Постанова судді у справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржена протягом десяти днів з дня винесення постанови особою, яку притягнуто до адміністративної відповідальності, її законним представником, захисником, потерпілим, його представником, а також прокурором у випадках, передбачених частиною п'ятою статті 7 та частиною першою статті 287 цього Кодексу.
Апеляційна скарга на постанову подається до Івано-Франківського апеляційного суду через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.
Суддя Грещук Р.П.