19 січня 2021 року
м. Київ
справа № 240/5220/20
адміністративне провадження № К/9901/31904/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Чиркіна С.М.,
суддів: Бевзенка В.М., Шарапи В.М.,
перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 у справі № 240/5220/20 за позовом ОСОБА_1 до Радомишльської міської ради Радомишльського району Житомирської області, за участю третіх осіб - Обслуговуючого кооперативу "Садово-дачне товариство "Високе", Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області, про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії,
У 2020 році ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до Житомирського окружного адміністративного суду з позовом до Радомишльської міської ради Радомишльського району Житомирської області (далі - відповідач) треті особи: Обслуговуючий кооператив "Садово-дачне товариство "Високе", Радомишльська районна державна адміністрація Житомирської області, в якому просив:
- визнати протиправним рішення відповідача від 06.02.2020 №893 в частині відмови позивачу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва у власність орієнтовною площею 0,10 га за межами населеного пункту с. Березці Радомишльського району Житомирської області, кадастровий номер 1825085500:07:000:0117;
- зобов'язати відповідача на найближчому пленарному засіданні сесії розглянути повторно заяву щодо надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для індивідуального дачного будівництва у власність орієнтовною площею 0,10 га за межами населеного пункту с. Березці Радомишльського району Житомирської області, кадастровий номер 1825085500:07:000:0117, з урахуванням норм Земельного Кодексу України та висновків суду.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 10.08.2020, залишеним без змін постановою Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020, у задоволенні позову відмовлено.
24.11.2020 на адресу Касаційного адміністративного суду у складі Верховного Суду надійшла касаційна скарга позивача, надіслана 21.11.2020 в якій скаржник просить скасувати рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 і прийняти нову постанову, якою позов задовольнити.
Ухвалою Верховного Суду від 08.12.2020 касаційну скаргу позивача залишено без руху. Скаржнику надано строк на усунення недоліків касаційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання цієї ухвали шляхом наведення підстави касаційного оскарження визначеної статтею 328 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС України) та надати документ про сплату судового збору або зазначення підстав звільнення від його сплати з наданням відповідних доказів.
На виконання вимог ухвали від скаржника 12.01.2021 надійшла заява про усунення недоліків касаційно скарги у якій позивач зазначає, що від сплати судового збору звільнений на підставі статті 5 Закону України «Про судовий збір», як учасник бойових дій. На підтвердження вказаної інформації скаржником надано копію посвідчення учасника бойових дій № 036030.
У той же час в частині вимог ухвали Верховного Суду від 30.03.2020 щодо наведення підстав касаційного оскарження визначеної статтею 328 КАС України, скаржником не виконано.
Станом на 19.01.2021 недоліки касаційної скарги не усунуті.
В контексті вимог частини четвертої статті 169, частини другої статті 332 КАС України, якщо скаржник не усунув недоліки, касаційна скарга повертається особі, яка її подала.
Згідно з частиною другою статті 332 та частиною восьмою статті 169 КАС України повернення касаційної скарги не позбавляє скаржника права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Керуючись статтями 169, 330, 332 КАС України, суд
Касаційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 10.08.2020 та постанову Сьомого апеляційного адміністративного суду від 21.10.2020 у справі № 240/5220/20 за позовом ОСОБА_1 до Радомишльської міської ради Радомишльського району Житомирської області, за участю третіх осіб - Обслуговуючого кооперативу "Садово-дачне товариство "Високе", Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області, про визнання протиправним рішення, зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Копію ухвали про повернення касаційної скарги надіслати учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 КАС України. Скаржнику надіслати копію ухвали про повернення касаційної скарги разом з касаційною скаргою та доданими до скарги матеріалами.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею, є остаточною та оскарженню не підлягає.
Суддя - доповідач: С. М. Чиркін
Судді: В.М. Бевзенко
В.М. Шарапа