18 січня 2021 року
Київ
справа №500/22/20
адміністративне провадження №К/9901/33362/20
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача - Желєзного І.В.,
суддів: Берназюка Я.О., Коваленко Н.В.,
перевіривши касаційну скаргу Великогаївської сільської ради Тернопільського району
на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року
у справі №500/22/20
за позовом ОСОБА_1
до Великогаївської сільської ради Тернопільського району
про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року позов задоволено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 09 жовтня 2020 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з порушеннями строків встановлених ч. 1 ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення недоліків.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Великогаївської сільської ради Тернопільського району на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року у справі № 500/22/20.
07 грудня 2020 року до Верховного Суду надійшла касаційна скарга відповідача на рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року та ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року у справі №500/22/20.
Ухвалою Верховного Суду від 22 грудня 2020 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Великогаївської сільської ради Тернопільського району в частині оскарження рішення Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 березня 2020 року, а в частині оскарження ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року залишено без руху у зв'язку із її невідповідністю вимогам ст. 330 КАС України, оскільки до такої не додано документ про сплату судового збору.
На виконання вимог ухвали суду про залишення касаційної скарги без руху скаржник надав документ про сплату судового збору.
Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам КАС України, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав для відкриття касаційного провадження.
Відповідно до положень п. 8 ст. 129 Конституції України, однією з основних засад судочинства є забезпечення права на апеляційний перегляд справи та у визначених законом випадках - на касаційне оскарження судового рішення.
08 лютого 2020 набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Господарського процесуального кодексу України, Цивільного процесуального кодексу України, Кодексу адміністративного судочинства України щодо вдосконалення порядку розгляду судових справ" від 15 січня 2020 року № 460-IX.
Відповідно до ч. 3 ст. 328 КАС України у касаційному порядку можуть бути оскаржені ухвали суду апеляційної інстанції, зокрема, про відмову у відкритті апеляційного провадження.
Згідно з абз. 2 ч. 4 ст. 328 КАС України підставами касаційного оскарження судових рішень, зазначених у частинах другій і третій цієї статті, є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.
В обґрунтування касаційної скарги скаржник зазначає, що оскаржувана ухвала суду апеляційної інстанції постановлена з неправильним застосуванням норм матеріального права та з порушенням норм процесуального права.
З урахуванням зазначених доводів касаційної скарги, вимог особи, що подала касаційну скаргу, Верховний Суд здійснить перегляд ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року у справі №500/22/20.
Касаційна скарга відповідає вимогам статті 330 КАС України, подана з дотриманням установленого процесуальним законом строку на касаційне оскарження, підстави для повернення касаційної скарги чи відмови у відкритті касаційного провадження, відсутні.
Керуючись статтями 328, 329, 330, 334, 338 КАС України,
Відкрити касаційне провадження за касаційною скаргою Великогаївської сільської ради Тернопільського району на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 листопада 2020 року у справі №500/22/20.
Витребувати з Тернопільського окружного адміністративного суду справу №500/22/20.
Надіслати учасникам справи копію цієї ухвали разом із копією касаційної скарги та доданих до неї матеріалів. Учасникам справи встановити строк для подачі відзиву на касаційну скаргу у десять днів з дня вручення копії цієї ухвали та роз'яснити, що до відзиву додаються докази надсилання (надання) його копій та доданих до нього документів іншим учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя-доповідач І.В. Желєзний
Судді Я.О. Берназюк
Н.В. Коваленко