18 січня 2021 року № 810/4350/18
Суддя Київського окружного адміністративного суду Лиска І.Г. розглянувши в м. Києві у порядку письмового провадження заяву ДФС України про заміну сторони на належного в порядку правонаступництва в адміністративній справі за позовом ТОВ "БАСТІОН-М" до ГУ ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення , а також зобов'язання вчинити певні дії,
До Київського окружного адміністративного суду звернулося ДФС України із заявою про заміну сторони на належного в порядку правонаступництва.
Заява обґрунтовується тим, що Державною податковою службою України прийнято наказ від 28.08.2019 №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань 17.05.2019 внесено запис до Єдиного державного реєстру про державну реєстрацію Державної податкової служби України як юридичної особи на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200.
До судового засідання 18.01.2021 представники сторін не прибули, про причини неявки суд не повідомили, з клопотаннями про відкладення засідання до суду не звертались.
На підставі ч. 9 ст. 205, 379 КАС України судом прийнято рішення про розгляд заяви за відсутності сторін у порядку письмового провадження.
Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.
У провадженні Київського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ТОВ "БАСТІОН-М" до ГУ ДФС у Київській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправним та скасування рішення, а також зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Київського окружного адміністративного суду від 04.06.2019 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Державної фіскальної служби України в Київській області ( код 39393260, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 5а) №796760/33458505 від 14.06.2018 р.
Постановою Шостого апеляційного адміністративного суду від 02.03.2020 апеляційну скаргу Приватного підприємства "БАСТІОН-М" задоволено частково. Рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог скасовано та прийняти в цій частині нове рішення, яким позовні вимоги - задоволено. Зобов'язано Державну фіскальну службу України зареєструвати податкову накладну Приватного підприємства "БАСТІОН-М" від 06 березня 2018 року №21 в Єдиному реєстрі податкових накладних датою її фактичного подання. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Державної фіскальної служби України (04655, м. Київ, Львівська площа, буд.8, код ЄДРПОУ 39292197) на користь Приватного підприємства "БАСТІОН-М" (07414, Київська область, Броварський район, с. Рожівка, вул. Жовтневої революції, 25, код ЄДРПОУ 33458505) судові витрати в загальному розмірі 4 405 (чотири тисячі чотириста п'ять) грн. 00 коп. В решті рішення Київського окружного адміністративного суду від 04 червня 2019 року залишено без змін.
Відповідно до ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Згідно з ст.52 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії судового процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.
Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 18.12.2018 №1200 "Про утворення Державної податкової служби України та Державної митної служби України", утворено Державну податкову службу України та Державну митну службу України реорганізувавши Державну фіскальну службу шляхом поділу.
Постановою Кабінету Міністрів України від 06.03.2019 №227 затверджено положення про Державну податкову службу України та Державну митну службу України.
Кабінетом Міністрів України 21.08.2019 прийняте розпорядження №682-р "Питання Державної податкової служби", згідно з яким погоджено пропозицію Міністерства фінансів щодо можливості забезпечення здійснення Державною податковою службою покладених на неї постановою Кабінету Міністрів України від 6 березня 2019 р. №227 "Про затвердження положень про Державну податкову службу України та Державну митну службу України" функцій і повноважень Державної фіскальної служби, що припиняється, з реалізації державної податкової політики, державної політики з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та законодавства з інших питань, контроль за дотриманням якого покладено на Державну податкову службу.
Державною податковою службою України 28.08.2019 прийнято наказ №36 "Про початок діяльності Державної податкової служби України", згідно з яким розпочато виконання Державною податковою службою України функцій і повноважень Державної фіскальної служби України, що припиняється.
Частиною 1 статті 104 Цивільного кодексу України встановлено, що юридична особа припиняється в результаті реорганізації (злиття, приєднання, поділу, перетворення) або ліквідації. У разі реорганізації юридичних осіб майно, права та обов'язки переходять до правонаступників.
Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що ДПС України є правонаступником ДФС України, а отже має певне коло прав та обов'язків останньої, а тому заява про заміну сторони на процесуального правонаступника по даній адміністративній справі підлягає задоволенню. Керуючись ст.ст. 205, 48, 52 КАС України, суд,-
Заяву про зміну сторони на парвонаступника у даній адміністративній справі задовольнити.
Замінити відповідача - ДФС України на належного, в порядку правонаступництва на ДПС України.
Копію ухвали видати (надіслати) учасникам справи.
Ухвала набирає законної сили негайно після її проголошення. Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або у судовому засіданні у разі неявки учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Шостого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо у судовому засіданні було оголошено лише вступну та резолютивну частини ухвали суду, або розгляду справи в порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали.
Відповідно до підпункту 15.5 пункту 1 Розділу VII “Перехідні положення” Кодексу адміністративного судочинства України до початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи апеляційні скарги подаються учасниками справи до або через Київський окружний адміністративний суд.
Суддя Лиска І.Г.