19 січня 2021 року Справа № 280/266/21 м.Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Семененко М.О., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,
До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:
1) визнати протиправною бездіяльність відповідача:
- щодо відмови у надісланні позивачу рекомендованим листом за місцем його проживання за адресою: АДРЕСА_1 , повідомлення про можливість отримання позивачем житла за рахунок субвенції або призначення позивачу грошової компенсації із зазначенням адреси за якою необхідно звернутися, та строків звернення відповідно до вимог Порядку та умов надання у 2019 (2020) році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №877 від 15.11.2017;
- щодо відмови в ознайомленні позивача з порядком та умовами отримання житла за рахунок субвенції або грошової компенсації відповідно до вимог Порядку та умов надання у 2019 (2020) році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №877 від 15.11.2017;
2) зобов'язати відповідача вчинити такі дії:
- відповідно до вимог Порядку та умов надання у 2019 (2020) році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 877 від 15.11.2017, невідкладно надіслати позивачу, рекомендованим листом за місцем проживання за адресою: АДРЕСА_2 , повідомлення про можливість отримання позивачем житла за рахунок субвенції або призначення позивачу грошової компенсації із зазначенням адреси, за якою необхідно звернутися, та строків звернення;
- відповідно до вимог Порядку та умов надання у 2019 (2020) році субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на проектні, будівельно-ремонтні роботи, придбання житла та приміщень для розвитку сімейних та інших форм виховання, наближених до сімейних, та забезпечення житлом дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, осіб з їх числа, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №877 від 15.11.2017, невідкладно ознайомити позивача під розпис (під особистий підпис позивача) з порядком та умовами отримання житла за рахунок субвенції або грошової компенсації.
Позовна заява подана засобами поштового зв'язку 30.12.2020.
Відповідно до ст.171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.160, 161, 172 КАС України.
Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 161 КАС України, з огляду на таке.
Відповідно до ч.3 ст.161 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлено ставку судового збору - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
У ст.7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2020 рік” установлено з 1 січня 2020 року прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 2 102,00 грн., отже, сума судового збору за вимогою немайнового характеру становить 840,80 грн.
Позивачем заявлено 2 позовні вимоги немайнового характеру (про визнання протиправною бездіяльності щодо відмови у надісланні позивачу рекомендованим листом за місцем його проживання повідомлення про можливість отримання позивачем житла за рахунок субвенції або призначення позивачу грошової компенсації із зазначенням адреси за якою необхідно звернутися, та строків звернення відповідно до вимог Порядку №877; про визнання протиправною відмови в ознайомленні позивача з порядком та умовами отримання житла за рахунок субвенції або грошової компенсації відповідно до вимог Порядку №877) та похідні від них вимоги зобов'язального характеру.
Отже, сума судового збору за подання даної позовної заяви становить 1 681,60 грн. (840,80 грн. х 2), однак позивач надав до суду докази сплати судового збору в сумі 840,80 грн.
Таким чином, позивачу необхідно доплатити судовий збір у сумі 840,80 грн. (1 681,60 - 840,80 грн.)
Відповідно до ч.1-ч.2 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху. Якщо ухвала про залишення позовної заяви без руху постановляється з підстави несплати судового збору у встановленому законом розмірі, суд в такій ухвалі повинен зазначити точну суму судового збору, яку необхідно сплатити (доплатити).
За таких обставин позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення
Керуючись ст.ст.161, 169, 171, 241, 243, 248 КАС України, суддя, -
Залишити без руху позовну заяву ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Михайлівської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - 10 днів від дня одержання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху.
Недоліки позовної заяви можуть бути усунуті шляхом подання доказів сплати судового збору в сумі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 коп.).
Реквізити для сплати судового збору: "Отримувач коштів - ГУК у Зап.обл/м.Зап. Дніпров./22030101; Код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37941997; Банк отримувача - Казначейство України (ел. адм. подат.); Код банку отримувача (МФО) - 899998; Рахунок отримувача - UA538999980313131206084008512; Код класифікації доходів бюджету - 22030101; Призначення платежу - *; 101;__________(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Запорізький окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Роз'яснити позивачеві, що якщо недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, не будуть усунуті у встановлений судом строк, суд повертає позовну заяву у відповідності до пункту 1 частини 4 статті 169 КАС України.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Суддя М.О. Семененко