15 січня 2021 року Справа № 280/8066/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Батрак І.В.,
за участю секретаря Прус Я.В.,
розглянувши у підготовчому засіданні адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області (69035, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 26316700)
третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області (69107, м. Запоріжжя, пр. Соборний, буд. 168, код ЄДРПОУ 37941997)
про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити певні дії
ОСОБА_1 звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України в Запорізькій області, в якому просить:
визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування та виплати судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 суддівської винагороди за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 із застуванням щомісячного обмеження її нарахування сумою 47320,00 грн. згідно з частиною 3 статті 29 Закону України «Про Державний бюджет України на 2020 рік» із змінами та доповненнями, внесеними Законом України №553-ІХ від 13.04.2020;
зобов'язати відповідача нарахувати та сплатити невиплачену суддівську винагороду судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя ОСОБА_1 на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що встановлений з 01 січня 2020 року, за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 у розмірі 189298,20 грн.
Ухвалою суду від 16.11.2020 суд прийняв позовну заяву та призначив підготовче засідання на 10.12.2020.
10.12.2020 в підготовчому засіданні судоми за клопотанням позивача продовжено строк підготовчого провадження та відкладено підготовче засідання на 15.01.2021.
18.12.2021 позивач надіслала на адресу суду заяву про уточнення позовних вимог (вх. № 62096), в якій просить прохальну частину викласти в наступному вигляді: «Стягнути з Територіального управління Державної судової адміністрації України в Запорізькій області на користь ОСОБА_1 невиплачену суддівську винагороду судді Шевченківського районного суду м. Запоріжжя на підставі статті 135 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», виходячи з базового розміру посадового окладу судді - 30 прожиткових мінімумів для працездатних осіб, що встановлений з 01 січня 2020 року, за період з 18.04.2020 по 28.08.2020 у розмірі 189298,20 грн.
В підготовче засідання позивач не з'явилась, про дату, час та місце проведення підготовчого засідання була повідомлена належним чином.
Представник відповідача в підготовче засідання не з'явилась, до суду звернулась з клопотанням (вх. № 2435 від 15.01.2021), в якому просить суд продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання з метою викладення правової позиції щодо поданої позивачем заяви про уточнення позовних вимог. Клопотання просить розглянути в порядку письмового провадження.
Представник третьої особи в підготовче засідання не з'явився, 25.11.2020 до суду надіслав пояснення на позовну заяву (вх.№ 57268), які просить врахувати при розгляді справи. Розглядати справу просить за відсутності представника Головного управління.
Відповідно до ч. 2 ст. 229 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Розглянувши подане відповідачем клопотання та матеріали справи, судом встановлено наступні обставини.
Згідно з ч. 2, 3 ст. 242 КАС України законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи.
Як зазначено у ч.1 ст. 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
За приписами п.3 ч.2 ст.181 КАС України суд відкладає підготовче засідання в інших випадках, коли питання, визначені частиною другою статті 180 цього Кодексу, не можуть бути розглянуті у даному підготовчому засіданні.
Згідно з ч. 4 ст.173 КАС України підготовче провадження має бути проведене протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках для належної підготовки справи для розгляду по суті цей строк може бути продовжений не більше ніж на тридцять днів за клопотанням однієї із сторін або з ініціативи суду.
Враховуючи заявлене представником відповідача клопотання, суд вважає за необхідне продовжити строк підготовчого провадження та відкласти підготовче засідання.
Керуючись ст.ст. 180, 181, 243, 248 КАС України, суд -
Продовжити строк підготовчого провадження у справі № 280/8066/20.
Підготовче засідання по справі відкласти.
Наступне підготовче засідання призначити на 09 лютого 2021 року о 10:00 яке відбудеться за адресою: м. Запоріжжя, вул. Сергія Синенка, 65-в, каб. №142.
В підготовче засідання викликати учасників справи (їх представників).
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту підписання її суддею.
Суддя І.В.Батрак