18 січня 2021 року Справа № 280/6017/20 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Батрак І.В., за участю секретаря Прус Я.І., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу
за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 )
до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області (69002, м. Запоріжжя, вул. Олександрівська, 62, код ЄДРПОУ 20001556)
про визнання протиправними та скасування рішень
ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду із позовом до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області, в якому просить:
визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене рапортом начальника РСВ УСБУ в Запорізькій області полковника Єфремова Ю.М. №59/8-4336дск від 03.08.2020 щодо накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани;
визнати протиправним та скасувати рішення відповідача, оформлене наказом начальника УСБУ в Запорізькій області полковника Безрукого Б.В. №500-ос/дск від 06.08.2020 щодо накладення на позивача дисциплінарного стягнення у вигляді суворої догани.
Ухвалою суду від 21.09.2020 прийнято позовну заяву та відкрито загальне позовне провадження в адміністративній справі. Підготовче засідання призначене на 20 жовтня 2020 року.
Ухвалою суду від 20.10.2020 витребувано у Центрального Управління СБУ докази та відкладено підготовче засідання на 10 листопада 2020 року.
В підготовчому засіданні 10 листопада 2020 року суд витребував додаткові докази, продовжив строк підготовчого провадження та відклав підготовче засідання на 26 листопада 2020 року.
26 листопада 2020 року за клопотанням представника позивача суд відклав підготовче засідання для надання додаткових пояснень та доказів на 03 грудня 2020 року.
03 грудня 2020 року підготовче засідання відкладено на 18 грудня 2020 року.
Ухвалою суду від 18.12.2020 задоволено клопотання представника позивача та представника відповідача, зупинено провадження у справі для надання часу, необхідного сторонам для примирення, строком до 18 січня 2021 року
Так, 30 грудня 2020 року позивач звернувся до суду із заявою про відмову від позову (вх. №64115), у якій посилаючись на приписи ст. 142, 189 КАС України просить прийняти заяву про відмову від адміністративного позову та повернути 50% судового збору, сплаченого платіжною квитанцією при поданні позову, оригінал якої знаходиться у матеріалах справи.
Сторони у підготовче засідання не з'явились, про дату, час і місце його проведення були повідомлені належним чином.
Згідно з ч. 4 ст. 229 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх учасників справи або якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов також висновку, що провадження у справі підлягає закриттю з наступних підстав.
Відповідно до ч. 3 ст. 9 КАС України кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
Як встановлено ч. 1 ст. 47, ч. 1 ст. 189 КАС України позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову, зазначивши про це в заяві по суті справи або в окремій письмовій заяві.
Про прийняття відмови від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі. У разі часткової відмови позивача від позову суд постановляє ухвалу, якою закриває провадження у справі щодо частини позовних вимог (ч. 3 ст. 189 КАС України).
Також, якщо позивач відмовився від позову і відмову прийнято судом, суд відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 238 КАС України, закриває провадження у справі.
Враховуючи викладене, суд вважає за можливе задовольнити заяву позивача про відмову від позову, оскільки такі дії не суперечать закону, а закриття провадження по даній справі не порушує нічиїх прав, свобод та інтересів.
Відповідно ч. 2 ст. 238 КАС України про закриття провадження у справі суд постановляє ухвалу, а також вирішує питання про розподіл між сторонами судових витрат, повернення судового збору з бюджету.
Пунктом 5 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI від 08.07.2011 визначено, що сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі, закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у зв'язку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.
Проте, за приписами ч. 1 ст. 142 КАС України у разі вирішення справи шляхом примирення, відмови позивача від позову, визнання позову відповідачем до початку розгляду справи по суті суд у відповідній ухвалі чи рішенні у порядку, встановленому законом, вирішує питання про повернення позивачу п'ятдесяти відсотків судового збору, сплаченого при поданні позову.
В матеріалах справи міститься квитанція від 14.09.2020 №26, згідно із якою встановлено, що під час звернення до суду із даним позовом позивачем був сплачений судовий збір у сумі 1681,60 грн.
Враховуючи закриття провадження у зв'язку з відмовою позивача від позову до початку розгляду справи по суті, суд вважає за необхідне повернути на позивачу 50% документально підтверджених судових витрат по сплаті судового збору у сумі 840,80 грн.
Керуючись ст.ст. 9, 47, 142, 189, 238, 241-243, 248 КАС України, суд
Прийняти відмову ОСОБА_1 від адміністративного позову.
Закрити провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Служби безпеки України в Запорізькій області про визнання протиправними та скасування рішень.
Повернути ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , ідентифікаційний номер НОМЕР_1 ) 50% сплаченої квитанцією від 14.09.2020 №26 (оригінал міститься в матеріалах справи №280/6017/20) суми судового збору у розмірі 840,80 грн. (вісімсот сорок гривень 80 копійок).
Роз'яснити позивачу, що на підставі ч. 2 ст. 239 КАС України у разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду зі спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена до Третього апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня складення повного тексту ухвали. Апеляційні скарги до дня початку функціонування Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи подаються через Запорізький окружний адміністративний суд.
Суддя І.В.Батрак